16.07.2015 13:30
Власть

Почему глава Крыма отменил распоряжение о защите прав чиновников

Глава Крыма отменил распоряжение о защите прав чиновников
Текст:  Ольга Маркова (Симферополь)
Российская газета - Крым: №0 (6724)
В конце прошлой недели глава республики Сергей Аксенов буквально озадачил и рассмешил крымчан. На сайте правительства появилось его распоряжение, которое люди тут же окрестили "хартией по защите чиновников". Документ предполагал создание комиссии для защиты прав крымских чиновников, против которых возбуждены уголовные дела о коррупции.
Читать на сайте RG.RU

В распоряжении говорилось, что "комиссия осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью возбуждения уголовных дел" в отношении республиканских и региональных должностных лиц. И если факты нарушения прав чиновников подтверждаются, комиссия информирует об этом президента России.

Аксенов передумал создавать комиссию для защиты прав чиновников

У экспертов тут же возникли закономерные вопросы: не будет ли дублировать этот орган функции прокуратуры и не создает ли глава региона структуру, противостоящую ФСБ и СК? А может, комиссию просто назвать "крыша чиновников"?

Удивило всех и включение в нее полномочного представителя президента РФ в КФО Олега Белавенцева. Что бы это могло означать? На этот вопрос "РГ" в полпредстве ответили, что орган будет содействовать следствию, а не подменять его.

- Никакой юридической силы комиссия, естественно, не имеет, - сообщил вместо ушедшего в отпуск Белавенцева заместитель полномочного представителя президента РФ в КФО Николай Водорезов. - Остается только определить, в какую именно организационную форму будет облечена идея. Это совещательный, консультативный орган рекомендательного характера. Его цель - использовать все возможности для объективного рассмотрения каждого случая коррупции и выявления условий и предпосылок для ее возникновения. Это будет парламентская комиссия или другая организационная форма, но обязательно в рамках действующего законодательства РФ. Вмешиваться в дела следствия создаваемый орган не будет и тем более пытаться влиять на его ход.

Возможно, и так. Но в третьем пункте распоряжения прямо говорится: "определить, что комиссия осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью возбуждения уголовных дел, проведения следственных действий в отношении лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы Республики Крым".

А с целью оперативного реагирования на факты возбуждения уголовных дел, проведения следственных действий в отношении лиц... органы государственной власти Республики Крым "незамедлительно информируют комиссию об указанных фактах, представляют имеющиеся материалы, пояснения и прочее".

Тут прямо попахивает небезызвестными "тройкой" и революционной целесообразностью...

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин считает, что госорганы Крыма, конечно, имеют право рассматривать материалы уголовных дел и обобщать результаты проверок, в которых фигурируют чиновники, обсуждать факты системных нарушений законодательства и вырабатывать рекомендации.

- Но проверять, правильно или неправильно выносится решение, вправе только прокуратура и суд, - говорит Вяткин.

Однако Сергей Аксенов сам быстро положил конец всем разговорам и 13 июля отменил свое распоряжение. Это, мол, обусловлено необходимостью "исключения неоднозначного толкования целей и намерений создания специальной комиссии", а также соблюдения Конституции РФ, Конституции РК, федерального и республиканского законов о противодействии коррупции.

В этот же день Аксенов организовал трехчасовое ток-шоу в прямом эфире, чтобы объяснить свои действия. Он сообщил, что изменить решение был вынужден в связи с нестыковками с федеральным законодательством.

А разве раньше он не знал об этом? Где, наконец, были юристы Совмина?.. Впрочем, Аксенов тут же поправился.

- Но комиссия не отменена как таковая, - подчеркнул он в эфире телеканала "Первый крымский". - Госсовету рекомендовано в случае поступления жалоб со стороны должностных лиц создавать рабочие группы из депутатов, которые будут вникать в ситуации и разбираться с конкретными фактами.

Глава Крыма Аксенов заступился за чиновников, задержанных ФСБ

Отвечая на вопрос "Российской газеты", почему эти сомнения нельзя развеять в рамках Уголовно-процессуального кодекса и тесного взаимодействия с прокуратурой, Аксенов, кажется, и вовсе перечеркнул всю проделанную за год работу. Он ответил, что сейчас ни в одном ведомстве нет чиновников, которые досконально знают и украинское, и российское законодательство. Так что возможны непреднамеренные ошибки в принятии решений. Выходит, живут по российским законам, воруют по украинским, а отвечать надо "по понятиям"?

Глава республики также опроверг информацию о конфликте с силовиками.

- Ни с какими федеральными органами конфликта нет. С органами ФСБ, прокуратуры мы вместе выполняем свою задачу по обеспечению безопасности.

Распоряжение Сергея Аксенова наделало много шума. Но и его отмена проблему не решила. Осадочек остался. Хорошо, что молодая власть находит в себе силы исправлять ошибки. Но политологи также замечают, что делается это не совсем искренне. И это заставляет крымчан задаваться вопросом: ну что еще они там выкинут? Он не лучшим образом сказывается на авторитете власти.

Регионы Республика Крым Крым