Банка в неделю
По данным Крымстата, за первые шесть месяцев нынешнего года в республике появились на свет 11114 детей - это на 84 человека больше, чем за тот же период прошлого года. Многих младенцев уже в первые месяцы жизни родители вынуждены переводить на кормление молочными смесями. Благо выбор их в торговых точках достаточно велик, чтобы удовлетворить самого привередливого малыша. Но вот цены кусаются.
- Раз в неделю мне приходится покупать для дочери 400-граммовую банку молочной смеси, - рассказывает жительница Симферополя Алина. - Стоит она недешево, хорошие смеси дороже 500 рублей. А ведь кроме них ребенку нужны еще каши, овощное и фруктовое пюре, кефир, творог. Если брать качественную продукцию, получается накладно для семейного бюджета. Приходится ездить в крупные торговые сети, где можно купить детское питание на 20-30 процентов дешевле по сравнению с аптеками и несетевыми магазинами.
Но если в Симферополе можно выбрать торговое заведение, где цена и качество товара будут оптимальными, то у жителей маленьких городов и сел такой возможности нет. Приходится довольствоваться тем, что привезли.
У торговли к востребованному покупателям товару свой интерес.
- К нам обратилась крымчанка, которая в течение трех месяцев приобретала в одной продуктовой сети одну и ту же детскую молочную смесь, - рассказала заведующая отделом регулирования тарифов на транспорте и в социальной сфере госкомитета по ценам и тарифам РК Галина Полякова.
- Предоставленные ею чеки показали, что раз в месяц стоимость товара увеличивалась на несколько процентов. Она посчитала повышение необоснованным и написала заявление в комитет с просьбой проверить законность роста цены.
Покупатель не сможет самостоятельно определить, что стало причиной подъема розничной цены: возросшая отпускная стоимость производителя детского продукта или торговая надбавка. А госкомитет по ценам и тарифам РК может - после того как изучит накладные предприятия торговли.
Как на дрожжах
- Проверка показала, что торговая сеть зарегистрирована в Ростове, оттуда в Крым поступает весь реализуемый ею товар, - объясняет Галина Полякова. - А там установлена торговая надбавка на молочные смеси в размере 20 процентов (в некоторых регионах РФ она достигает 25 процентов - прим. ред.), тогда как в Крыму только 12 процентов. Стоимость же товара рассчитывалась единая для всей торговой сети, без учета крымской специфики.
Но если ростовская сеть могла и не знать о крымских нюансах, то крымчане, казалось бы, должны быть осведомлены. Тем не менее подавляющее большинство тех, кто установил завышенную торговую надбавку, - это крымские предприятия, уже не один год занимающиеся ритейлом на полуострове.
- Не знать о государственном регулировании надбавок на детское питание они не могут, ведь оно в Крыму действовало с 2012 года, когда Совмин РК установил 10-процентную надбавку, - продолжает Галина Полякова. - Действовало это постановление и в прошлом году, но, несмотря на это, в накладных, датированных осенью прошлого года, мы тоже обнаружили завышение торговых надбавок.
С нынешнего года госкомитет по ценам и тарифам РК поднял предельные уровни надбавок до 10 процентов к фактической цене в оптовом сегменте и 12 процентов - в розничном.
- Мы не могли повысить надбавку с 10 процентов сразу до 20, как в других регионах России, потому что скачок цен был бы слишком большой, - объясняет заведующая отделом Галина Полякова. - В дальнейшем планируем повышать их до российского уровня, но постепенно, после того как предприятия подадут заявки и свои расчеты обоснованности повышения. Пока никто из представителей бизнеса к нам с такой просьбой не обращался. Значит, их все устраивает.
Тем временем завышение цен на детское питание сейчас колеблется от 0,5 до 15 процентов. Ответить на вопрос, почему так происходит, коммерсанты затруднились.
- Предприниматели не считают, что они воспользовались ситуацией, - говорит зампредседателя госкомитета по ценам и тарифам РК Алла Чекалина. - Заведующая одной из аптек объяснила нам превышение надбавок тем, что она неправильно поняла приказ, установивший их предельные уровни, и только после беседы с нашими специалистами осознала свою ошибку. Хотя штраф для нее как наемного работника очень большой.
Кто-то из бизнесменов жалуется на несовершенную компьютерную систему учета, которую они используют. Иные не дочитали до конца перечень товаров, относящихся к категории детского питания, полагая, что предельные надбавки действуют только на молочные смеси. Хотя на самом деле под госрегулирование подпадает достаточно внушительный список продуктов, в том числе прикорм, бифидоконцентраты, соки, сырки, скоропортящаяся молочная продукция, детские травяные чаи, продукты для детей от 3 до 14 лет и другие.
- Можно предположить, что предприниматели заложили неверные исходные данные в программы расчета и получили некорректную цену. Но огромный рынок детского питания должен быть защищен, не хотелось бы дисквалифицировать и наказывать его работников, - говорит Алла Чекалина.
Незнание законов...
…как известно, не освобождает от ответственности. Поэтому по итогам проверок госкомцен РК вынес шесть постановлений об административных нарушениях с наложением штрафа в размере 50 тысяч рублей на должностных лиц, отвечающих за образование цен на конкретном предприятии. Еще два дела находятся в производстве.
- Детское питание, торговые надбавки на которое регулируются государством, составляет от силы 30 процентов ассортимента предприятий торговли, а на остальные товары детской группы они не ограничены, так что не думаю, что ограничение сильно влияет на хозяйственную деятельность участников этого рынка, делая ее убыточной, - говорит Галина Полякова.
Кстати
Если жалобы в комитет продолжат поступать, его руководство намерено обратиться в вышестоящие органы власти с предложением провести массовые проверки торговых предприятий, в том числе крупных сетей. Пока таких полномочий у комитета нет. Более того, плановые проверки в нынешнем и следующем годах в Крыму запрещены, потому что в течение трех лет с момента создания (а в Крыму перерегистрации) бизнеса контролирующим структурам его запрещено проверять. Плановые проверки разрешены раз в три года. А внеплановые по факту обращения граждан. Для того, чтобы комитет принял жалобу в работу, покупатель должен предоставить документ, подтверждающий факт покупки, в нашем случае товарный чек магазина. Или хотя бы сфотографировать упаковку и цену товара на прилавке. После этого можно написать заявление в госкомитет по ценам и тарифам РК. Там факт проверят и, если посчитают жалобу обоснованной, без внимания ее не оставят.
Ольга Игошина, председатель госкомитета по ценам и тарифам РК:
- Существует перечень товаров и услуг, на которые действует государственное регулирование торговых надбавок. В него входит и детское питание. Тем не менее в 80 процентах случаев проверенные нами предприятия торговли завышали предельные надбавки на продукты детского питания. Все они уже понесли наказание. Хотя я не считаю, что штраф - это панацея. Однако нужно как-то учить предприятия соблюдать требования закона.