По мнению правительства, введение ответственности будет способствовать развитию финансового рынка, сокращению потерь денег населения, повышению доверия граждан к финансовым инструментам.
Строительство пирамид в крупном размере будет наказываться штрафом до 1 миллиона рублей, либо принудительными работами до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Если незаконно будут привлечены средства в особо крупном размере, то штраф вырастет до 1,5 миллиона, принудительные работы до пяти лет, а срок в колонии до шести лет.
О нужности и важности таких поправок в закон последние годы не раз говорил в "Российской газете" руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Он уверял, что посадить современного пирамидостроителя невозможно.
- Учитывая масштаб деятельности таких организаций, они представляют собой реальную угрозу экономической безопасности государства, - уверял главный следователь страны.
Современные пирамиды маскируются под внушающими доверие вывесками типа "касса взаимопомощи".
Эти объединения не безобидны, как может показаться на первый взгляд.
Главное - подобные организации препятствуют притоку капитала в реальный сектор экономики. Ведь люди, которым пообещали очень высокий доход, вкладывают свои деньги не в покупку ценных бумаг, не несут их в банки. Они передают кровно заработанные деньги некой весьма сомнительной группе граждан, которые не ведут никакой предпринимательской или прочей экономической деятельности. А крах пирамиды вызывает социальные взрывы, потому что первый вопрос обманутых - куда смотрели органы?
Чтобы избежать уголовной ответственности, создатели финансовых пирамид в последние годы разработали новую схему. В ней потенциальным вкладчикам честно сообщается о том, что выплаты будут производиться за счет средств, полученных от других вкладчиков, и что в определенный момент выплаты могут прекратиться. С учетом этого вкладчики выстраиваются в очередь, чтобы оказаться в числе первых.
Чтобы стимулировать граждан отнести им деньги, пирамидам придается некая идеологическая основа. Она может быть религиозная, финансово-экономическая, нравственная. В этом случае организация или объединение могут называться, например, "фондом верующих", "кассой помощи" и как угодно.
А вот "кассу взаимопомощи" посадить не получится. По словам того же Александра Бастрыкина, привлечь к ответственности организаторов и руководителей финансовых пирамид, созданных по такой модели при отсутствии в законе прямого запрета на их деятельность, практически невозможно.
Именно поэтому во многих странах организация таких финансовых пирамид прямо запрещена законом. Так что мы даже запоздали. Запрет подобной пирамидостроительной деятельности с уголовным сроком за нее предусмотрен, например, в Австралии, Австрии, Бразилии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Италии, Канаде, Китае, Нидерландах, Норвегии, США и во многих других странах.
Проект законов, устанавливающих уголовную ответственность за создание и участие в деятельности финансовых пирамид, уже внесен в законодательные органы Казахстана.
Эксперты по экономической преступности настаивали на скорейшем принятии таких поправок. Они уверяли, что промедление с введением уголовной ответственности за пирамидостроение в России чревато.
Оно может повлечь за собой перемещение сферы деятельности запрещенных на Западе криминальных финансовых организаций на территорию России, массовый обман российских граждан и как следствие всего перечисленного - социальное напряжение в обществе.