Как ранее заявлял в интервью "РГ" глава ведомства Лев Кузнецов, министерство выступает "за введение инструментов, позволяющих получать средства на развитие курортных городов, модернизацию их инфраструктуры, что в целом повысит комфорт и качество отдыха для самих же туристов". При этом доходы от сбора оцениваются в сотни миллионов рублей.
Отношение к законопроекту у экспертов туриндустрии неоднозначное. "Многое зависит от состояния самих курортов, люди едут в те места, в которых комфортно и которые радуют глаз, - рассказал "РГ" Владимир Черевашенко, директор одного из санаториев Кисловодска. - И сумма в 100-150 рублей с человека, на мой взгляд, небольшая плата за то, чтобы облагородить курорты. Но, если это разовая выплата".
Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин напомнил, что подобные сборы уже взимались в начале 2000-х годов, но затем были отменены. "В основном доходы, полученные от сборов, тратились на администрирование самой этой системы. Для того чтобы повысить привлекательность и улучшить состояние наших курортов нужны значительно большие средства нежели налог с туристов. В этом смысле, возможно, стоит сосредоточиться на федеральной целевой программе по развитию внутреннего и въездного туризма", - полагает эксперт.
Вместе с тем Барзыкин напомнил, что 150 рублей в сутки - это больше, чем средний доход туроператора с одной проданной путевки. Не исключено, что данную инициативу, ведущую к удорожанию отдыха, может заблокировать сам турбизнес. "И это вряд ли понравится людям. Да, подобные сборы берутся в Европе и ряде других популярных направлений отдыха. Но, как правило, это делается на состоявшихся курортах с мировым именем и стабильным потоком туристов. Наши курорты пока не в том состоянии, чтобы брать сборы. Наоборот, надо давать всяческие послабления, которые заинтересовали бы людей", - отметил Барзыкин.
Между тем в министерстве полагают, что введение сбора не приведет к снижению популярности отдыха на Северном Кавказе. "На самом деле ставка настолько мала, что вряд ли как-то повлияет на желание поехать отдыхать. Так, при ставке в 50-100 рублей, которую мы считаем наиболее вероятной, за недельный отдых, например, московская семья из 4 человек, с двумя несовершеннолетними детьми заплатит всего 700-1400 рублей, - рассказал "РГ" замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников. - Это не идет ни в какое сравнение со стоимостью путевки, которая, учитывая перелет, стоит около 90-150 тысяч рублей в зависимости от санатория и категории номера. И важно, что все собранные деньги пойдут на улучшение качества отдыха самих отдыхающих".
При этом замминистра напомнил, что законопроектом предусмотрено, освобождение от сбора детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их, приехавших учиться и работать в курортный регион, а также других граждан, которые обычно получают льготы. Кроме того, для Ставропольского края прописана возможность вводить дополнительные льготные категории граждан по своему усмотрению.
Дискуссии вокруг размера ставки сбора еще не закончены. Он также будет определяться властями Ставропольского края, напомнил Андрей Резников, и может составить от нуля до 150 рублей в зависимости от ряда факторов. "Первое - регион будет следить за тем, какое влияние сбор будет оказывать на поток туристов. Второе, так как сбор будет целевым, его нельзя будет потратить ни на что кроме восстановления, сохранения и развития курортной инфраструктуры, а, значит, ставка может меняться в зависимости от потребностей финансирования конкретных мероприятий, направленных на улучшение качества отдыха", - уточнил замминистра.
Сейчас законопроект обсуждается с экспертным сообществом, рассказали в министерстве. На этой неделе должно начаться его публичное обсуждение на площадке regulation.gov.ru, в ходе которого в ведомстве ожидают получить наиболее полную картину мнений.