Законопроект на эту тему, внесенный депутатами из разных фракций, прошел в Госдуме первое - базовое - чтение. Поправки были внесены во исполнение решения Конституционного суда (КС), который 14 июля постановил, что решения ЕСПЧ будут подлежать исполнению только с учетом признания верховенства Конституции России. Однако в Госдуме далеко не все согласились с этим решением - до и во время рассмотрения оно вызвало немало споров. Однако в итоге почти все депутаты голосовали "за", всего трое против, один воздержался. Аргументы защитников инициативы были очень убедительными - это, в частности, отметил спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
Документ представил один из его авторов, глава профильного комитета Владимир Плигин ("ЕР"). Он, в частности, объяснил, что компетенцией для обращений в КС наделяется президент РФ и правительство РФ. При этом депутат опроверг домыслы о том, что поправки направлены на неисполнение решений международного органа. И вовсе это не значит, что Россия начнет пренебрегать такого рода обязательствами. Глава комитета заверил сомневающихся, что нормы международного права по-прежнему являются основой правовой системы нашей страны. Речь идет только о тех ситуациях, когда решения международной инстанции противоречат положениям нашего основного закона, подчеркнул Плигин. "Никто не отменял положение о том, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и несомненный приоритет", - отрезал он.
Критики инициативы предположили, что граждане теперь не смогут добиваться через ЕСПЧ решения бытовых вопросов. И опять мимо, не согласился Плигин. В РФ исполняют решения ЕСПЧ - например, это касается военных пенсионеров, которые добивались получения квартир у Минобороны.
Плигин и другие депутаты, поддержавшие инициативу, привели немало примеров игнорирования решений ЕСПЧ в европейских странах. Так, английский суд в 2014 году прямо заявили, что ЕСПЧ не разобрался в тонкостях британского права, рассказал первый зампред думского комитета по бюджету и налогам, "справоросс" Александр Тарнавский. "Если мы чувствуем себя равноправными в Европе, а не считаем Россию служанкой, то мы должны принять этот закон, - поддержал Тарнавский. - Нельзя беспрекословно нестись исполнять решение ЕСПЧ в то время как в европейских странах не считают нужным делать это".
С увеличением потока жалоб деятельность Европейского суда стала подвергаться эрозии, свидетельствовал депутат. Снизилось качество юридического обоснования, лежащего в основе решений суда, а выводы судей политизировались. Как выясняется, страсбургские судьи на поверку не обладают достаточными познаниями ни в конституционном, ни в ином отраслевом законодательстве стран. "Таким образом, было бы неверным толковать решение Европейского суда в качестве истины последней инстанции", - подытожил Тарнавский.
"Мы должны защитить приоритет Конституции и правовой суверенитет нашей страны", - призвал зампред конституционного комитета Дмитрий Вяткин ("ЕР"). Подавляющее большинство депутатов с этим в итоге согласились. Принимая такое решение, РФ выглядит на порядок лучше, чем европейские государства, рассудили депутаты.