110 лет назад состоялось первое заседание Госдумы первого созыва, когда, по выражению нынешнего спикер ГД Сергея Нарышкина, "российский парламент стал реальностью". Основные торжества пройдут 29 апреля в Таврическом дворце Санкт-Петербурга - там же заседала и первая Дума. А вчера Сергей Нарышкин начал рабочий день с возложения цветов к могиле предшественника - первого председателя ГД Сергея Муромцева.
На расширенном заседании Научного совета по правотворчеству говорили как о прошлом, так и о будущем российского парламентаризма. В частности, вице-президент РАН Талия Хабриева предсказала, что в перспективе "мы придем к евразийскому парламентскому праву". Уже сейчас для этого закладываются основы - гармонизируется законодательство стран Евразийского экономического союза, в который кроме России входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. "У них - нарастающая разобщенность, у нас - интеграция", - сравнила Хабриева с Евросоюзом. В перспективе, по ее мнению, речь может пойти не только об общем парламентском праве, но и об общей судебной системе.
Пока все это только перспективы, и есть что совершенствовать, сказали ученые. В частности, советник РАН Юрий Осипов рекомендовал конкретизировать закон о парламентском контроле, который ранее приняла Госдума. Еще одна рекомендация - "усилить канал связи с политическими силами страны". Осипов объяснил, что законодательство не в полной мере готово к выборам. Речь идет о мажоритарных округах и работе избранных по этой системе депутатов, сказал советник РАН. Поправки необходимы в закон о статусе депутата.
Активнее нужно проводить научную, юридическую экспертизу законодательных актов - особенно технически сложных, советуют в РАН. Это повысит их качество.
Сергей Нарышкин согласился, что "белые пятна" в организации работы парламента действительно есть. Он считает, что именно правоведы должны составлять основной костяк Госдумы. Весомое присутствие в депутатском корпусе ученых повышает его профессионализм, подчеркнул спикер.
Юбилей Госдумы - хороший повод начать уроки парламентаризма в школах. С этой идеей на заседании выступил руководитель центра "История России в XIX - начале XX в." Института российской истории РАН Валентин Шелохаев.
Изучение основ парламентаризма можно ввести в рамках предмета обществознание, сказал вчера в разговоре с журналистами член Высшего совета "Единой России", советник спикера Госдумы Юрий Шувалов. По его мнению, это поможет вырастить поколение "ответственных и осознанных граждан". "Очень важно, чтобы наше молодое поколение воспитывалось в ценностях правового государства", - сказал он. А чтобы школьники на собственном примере могли понять, как функционирует законодательная ветвь власти, можно развивать систему школьных и районных парламентов, считает Шувалов.