Вячеслав Зелимханович, последние три месяца у вас был напряженный график работы, много встреч с предпринимателями республики и с федеральными министрами. Каков итог 100 дней с момента назначения на должность руководителя региона?
Вячеслав Битаров: Начну с того, что я никогда не думал, что буду работать в этой должности. Предложение Тамерлана Агузарова возглавить правительство республики оказалось неожиданным. Я долгое время работал руководителем на разных предприятиях, но опыта чиновничьей работы не было, поэтому для начала попросил четыре месяца, чтобы попробовать себя в роли вице-премьера и только потом возглавил правительство региона. После трагической смерти Тамерлана Агузарова от президента России я неожиданно получил предложение занять пост руководителя Северной Осетии. Все случилось быстро и многие вопросы в регионе пришлось решать "с колес".
Совершенно очевидно, что сейчас республика находится в очень тяжелой экономической ситуации. Как руководитель республики, я попросил определенной помощи у федерального центра для нормализации ситуации в регионе, но с таким прицелом, чтобы эта помощь была единоразовой. Мы не можем постоянно сидеть на дотациях и ждать, что деньги упадут с неба, должны работать самостоятельно и сами наполнять бюджет.
Состоялась встреча с премьер-министром России Дмитрием Медведевым, мы долго беседовали. Премьер дал конкретные распоряжения федеральным структурам оказать помощь республике. И 18 мая под председательством зампреда правительства РФ Александра Хлопонина прошло совещание, посвященное исполнению поручений правительства РФ и помощи региону. На совещании присутствовали представители многих федеральных ведомств. Сейчас в Осетии каждый вице-премьер республики контролирует исполнение пунктов данных протокольных поручений.
Что это даст жителям республики?
Вячеслав Битаров: Если поручения правительства будут выполнены - а мы сделаем для этого все возможное, - то бюджет республики получит дополнительную финансовую поддержку, которая необходима. В результате с 2017 года мы начнем реализацию программы развития социальных объектов и инфраструктуры в Северной Осетии, в том числе ремонт и модернизацию школ, больниц и спортивных объектов. Деньги будут также вложены в отдельные районы республики.
Так, я надеюсь, что в 2017-м у нас появится самостоятельная программа социально-экономического развития Моздокского района. Эта территория сильно пострадала в результате боевых действий, которые велись в Чечне. Именно через Моздокский район шла боевая техника, и колонны тяжелых машин гусеницами повредили дороги. Сейчас там разбита вся инфраструктура, которую надо восстанавливать. Очень важно прекратить отток русского населения из этого района. Чтобы переломить ситуацию, мы будем предоставлять земли для развития фермерских хозяйств и оказывать всемерную помощь аграриям, которые захотят там работать. Также начнем развивать казачьи общественные объединения.
Другой важный для республики район - Пригородный. Там сохраняется постконфликтная ситуация после вооруженного противостояния между осетинами и ингушами в 1992 году. Сейчас в Пригородном районе тоже отсутствуют многие объекты инфраструктуры, не полностью газифицированы поселки, разбиты дороги. Пока без помощи федерального центра мы не можем решить эти проблемы. Когда начнут выполняться пункты протокольного совещания, о котором я говорил, надеюсь, ситуация сдвинется с мертвой точки. Всеми этими вопросами я и занимался в течение минувших 100 дней.
А какую работу провело правительство Северной Осетии, чтобы вывести республику из кризиса?
Вячеслав Битаров: В связи с тем, что собственные доходы региона уменьшились более чем на миллиард рублей, нам пришлось очень жестко оптимизировать расходы. Также мы пришли к выводу, что бюджет республики не сбалансирован, и его тоже пришлось приводить в норму.
Без успешного развития частного бизнеса экономику республики невозможно вывести из кризиса. И здесь одно из прорывных направлений - восстановление алкогольной промышленности Северной Осетии. Это может дать быстрый результат. Предприятия, конечно, должны работать в соответствии со всеми требованиями закона, имея необходимые лицензии и выполняя все правила. Спасибо "Росалкогольрегулированию" за то, что нам пошли навстречу в этом отношении. В республике есть несколько перспективных предприятий, которые раньше простаивали. Теперь они начинают работать, получив необходимые документы. В итоге годовой план в 800 миллионов рублей, которые бюджет республики должен был получить в виде акцизов от алкогольной промышленности, мы выполнили всего за пять месяцев. В свою очередь, эти финансовые поступления регион обязан использовать для развития других отраслей промышленности. Мы так и сделаем.
Кроме того, сейчас Осетия вошла в федеральную программу развития Северного Кавказа до 2025 года. Средства, которые заложены в нее, составляют 29 миллиардов рублей. Программа также даст республике дополнительные возможности для развития экономики. В течение трех-пяти лет, если мы правильно распорядимся помощью федерального центра, о которой я говорил, сможем самостоятельно содержать все социальные объекты в Северной Осетии. Это будет значительным достижением в деле вывода республики из кризиса. Таким образом, за минувшие 100 дней мы постарались заложить фундамент для дальнейшего развития региона и планомерно двигаться в этом направлении.
Вы сказали о том, что без развития частного бизнеса невозможно будет вывести республику из кризиса. На практике в регионе предприниматели часто нуждаются в защите от рейдеров, не могут пробиться через бюрократические барьеры и так далее. Планируете менять ситуацию?
Вячеслав Битаров: Мы сейчас проводим ревизию всей нормативно-правовой базы, которая усложняет работу предпринимателей и инвесторов. И здесь возрастает значение омбудсмена по защите прав предпринимателей. Этот институт ведет большую работу, но новые условия требуют, чтобы она выстраивалась комплексно. Должен проводиться анализ нормативно-правовой базы республики, а также надо знать, где власть помогает предпринимателям, а где, наоборот, ничего не делает. Кроме того, посмотреть, как работают правоохранительные органы республики.
Я ставлю задачу каждому члену правительства оказывать всяческую поддержку любому предпринимателю, работающему в Осетии. Звучит громко, но именно так поступают, например, в Китае. Аналогичным образом у нас за каждым бизнесменом будет закреплен ответственный сотрудник правительства республики в должности не ниже министра, который должен оказывать бизнесмену всестороннюю поддержку.