Первая инициатива лишает столоначальников права даже выкупать подарки, которые они по закону обязаны сдать государству. Отданное в казну - в казне и останется.
Вторая инициатива забирает в доход государства бонусы и скидки, предоставляемые людям частными компаниями за частые поездки. Допустим, многие авиакомпании начисляют так называемые бонусные мили. Кто много летает, получает приятные скидки.
Однако, когда чиновник отправляется в командировку, за самолет он платит не свои деньги, а государственные. А бонусы, получается, присваивает.
Авторы проекта предлагают направить сэкономленные от скидок средства в казну.
По подсчетам минфина, в результате бюджет может сэкономить до 260 миллионов рублей ежегодно.
Другая инициатива подготовлена министерством труда и социальной защиты. Проект лишает чиновников всяких видов на подарки.
Сегодня государственный служащий обязан сдать подарок государству. Но потом может его выкупить. При этом принимать подарки разрешено только на официальных мероприятиях.
Бывает так, что дары предусмотрены по протоколу и отказаться от них нельзя. Кстати, по данным минтруда, за последние 2,5 года чиновники сдали более 4,6 тыс. подарков. Из них 1255 - чья стоимость составила менее 3 тысяч рублей - возвращены владельцам.
Остальные подарки выкуплены чиновниками, переданы благотворительным организациям или сданы на хранение. Например, 14 подарков, изготовленных из драгоценных металлов, направлены в Гохран России.
"В целях исключения коррупционных рисков законопроектом предлагается лишить должностных лиц, получивших подарки, права на их выкуп", - говорят инициаторы проекта.
Более того, даже мелкие подарки могут оказаться запрещены столоначальникам. Авторы инициативы обратили внимание на противоречие в законодательстве.
Гражданский кодекс допускает для чиновников подарки в размере до трех тысяч рублей. А закон о государственной гражданской службе вводит полный запрет на подарки, кроме даров, полученных на официальных мероприятиях.
Обычная коробка конфет чиновнику, согласно одной норме, не возбраняется. А по другой - абсолютно недопустима.
Поэтому, если кому-то понравилась, например, помощница высокого руководителя, дарить шоколадки ей надо очень осторожно, тщательно отделяя личный интерес от служебного. Иначе можно скомпрометировать женщину как государственного человека.
Проект предлагает решить противоречие в законах радикально: запретить подарки в принципе, кроме протокольных. А протокольные сдавать государству и прощаться с ними без вариантов.
Конечно, не все эксперты согласны с такими строгими подходами. Сегодня получается, что даже коллега-чиновник коллеге-чиновнику не может подарить даже невинный сувенир.
"Анализ зарубежной правоприменительной практики свидетельствует о том, что в большинстве стран, достигших результатов в борьбе с коррупцией, сформирован административно-правовой механизм противодействия коррупции, которым не устанавливается абсолютного запрета на дарение, а допускается получение незначительных подарков в связи с исполнением служебных обязанностей", - говорит один из экспертов.
Тем не менее, у нас сейчас предлагаются предельно жесткие правила. В любом случае, бесспорно, что чиновники должны быть крайне аккуратны в своей подарочной жизни. Ведь начальника часто любят именно потому, что он начальник. Дары, получается, предназначают не ему как человеку, а его должности. И вполне логично, что подарки остаются в казне, а не записываются на личный счет.