Данные мониторинга контрактной системы, проводимого минэкономразвития, показывают, что сейчас организации физкультуры и спорта, в числе которых детские спортивные школы и клубы, испытывают сложности с закупками по 44-му закону. Как отмечают разработчики поправок, это связано с тем, что в ряде случаев закупки этих организаций невозможно спланировать заранее, так как они зависят от достигнутых спортивных результатов. Например, в случае выхода спортивной команды на очередной этап соревнований организации не могут быстро приобретать спортивную одежду и инвентарь, заказывать услуги по проезду, размещению и питанию спортсменов и тренеров. Поэтому процесс закупок в рамках 44-го закона им решили упростить.
По действующим нормам относительно простую по процедуре закупку у единственного поставщика заказчики могут выбирать в том случае, если стоимость контракта не превышает 100 тысяч рублей и двух миллионов рублей, если речь идет о годовом объеме. Отдельные категории заказчиков имеют право заключать такие контракты и на сумму до 400 тысяч рублей. В их числе образовательные учреждения, некоторые учреждения культуры. После принятия поправок в этот список добавятся и спортивные организации.
"Изменения в закон, безусловно, упростят им жизнь", - отмечает руководитель центра эффективных закупок "Тендеры.ру" Кирилл Кузнецов.
Конкурентная процедура закупок с участием нескольких поставщиков предполагает запрос котировок, напоминает эксперт. Это трудоемкий процесс, учитывая специфику закупок и объемы. Плюс накладывается такой фактор, как не очень высокий уровень специалистов по закупкам. С единственным поставщиком все проще: заказчик заключает договор с тем, с кем считает нужным, и какая цена предлагается, такая и прописывается в контракте. "Я могу прогнозировать, что после вступления поправок в силу, некрупные спортивные организации вообще уйдут от конкурентных процедур, - продолжает собеседник "Российской газеты". - Судите сами: сумму в два миллиона они смогут выбирать 100-тысячными контрактами. Еще достаточно большой процент бюджета придется на закупки стоимостью до 400 тысяч рублей. А дальше останется еще несколько оснований для закупки у единственного поставщика, в числе которых, например, закупки коммунальных услуг. Для проведения конкурентных процедур средств в итоге будет не так много".
В то же время упрощение процедуры, по словам Кузнецова, несет определенный риск. "Безальтернативная закупка всегда содержит вероятность, что будет принято не лучшее решение", - констатирует он.