Согласно материалам, поправки спикера предлагается внести в федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В пояснительной записке Валентина Матвиенко указывает, что такие дети в вопросе финансовых возможностей при выходе из детских домов "изначально поставлены в неравное материальное положение даже по сравнению с детьми-сиротами и не имеют права на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически никогда не имели ни одного из родителей".
Именно поэтому председатель Совфеда предлагает включить детей, родители которых неизвестны, в перечень лиц, имеющих право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, приравняв таким образом права этих детей (в вопросах пенсионного обеспечения) к имеющимся в действующем законодательстве правам детей, потерявших обоих родителей или единственного кормильца.
Матвиенко обращает внимание на то, что суды, рассматривая дела о назначении детям-сиротам, родители которых неизвестны, пенсии по случаю потери кормильца, принимают решения в пользу детей-сирот.
"Судебные органы, принимая решения в пользу ребенка-сироты, исходят из того, что право на получение пенсии по потере кормильца имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей, и при этом не имеет значения, каким образом ребенок потерял родителей, оставшись без их попечения. Кроме того, свидетельство о рождении сироты, в котором отсутствует указание на родителей, является документом, подтверждающим, что ребенок потерял обоих родителей, и непредставление свидетельства о смерти родителей ребенка либо каких-то других документов не может являться основанием к отказу в назначении пенсии", - указывает спикер верхней палаты.
По словам сенатора, данная норма может коснуться 880 человек. "Учитывая их особую незащищенность, а также приоритеты государственной социальной политики РФ, было принято решение о подготовке данного законопроекта, несмотря на необходимость дополнительных расходов из федерального бюджета в связи с его принятием", - подчеркивает глава Совфеда.
Кабмин поддержал законопроект Матвиенко при условии его доработки с учетом замечаний. В частности, в правительстве указали, что "необходимо определить статус детей, родители которых неизвестны, при установлении права на социальную пенсию до момента передачи их на воспитание под опеку (попечительство) или усыновление".
В случае принятия парламентом документ может вступить в силу с 1 января 2017 года.