Закон об этом одобрен Советом Федерации и передан на подпись президенту РФ.
Львиная доля банковских банкротств имеет криминальную подоплеку. Но документ направлен не только против откровенных жуликов. Он повышает требования к профессионализму банкиров, усиливает их ответственность за судьбу банка и в итоге должен выдавить с финансового рынка дилетантов, пояснил первый зампред Банка России Сергей Швецов. Например, если у банка много офисов, но из отчетности следует, что депозитов он принимает немного, член совета директоров должен поинтересоваться, нет ли у банка "забалансовых" вкладов (неучтенных и незастрахованных). Иначе после отзыва лицензии он будет дисквалифицирован, даже если не знал о махинациях.
За полтора года число людей в "черных списках" Банка России выросло почти на две тысячи человек - до 6675 (одно и то же лицо может быть включено в базу и как менеджер, и как владелец), сообщила директор департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ Людмила Тяжельникова. Из них свыше 5,6 тысячи были руководителями и членами советов директоров и свыше тысячи - крупными владельцами банков.
Следующий шаг - распространение требований к репутации на клерков, выполняющих противоправные приказы начальства, а также введение понятия "теневого директора" - лица, оказывающего влияние на решения, но формально не занимающего высокую должность.
В Великобритании, например, достаточно показаний о том, что человек участвовал в ключевых переговорах, чтобы для него наступила такая же ответственность, как и для официального руководства, пояснил Сергей Швецов "Российской газете".
Но уже сейчас дисквалифицированным собственникам будет труднее обходить ограничения - 10-процентная доля в капитале банка, превышение которой требует согласования со стороны ЦБ, будет применяться не только к отдельным акционерам, но и к их суперустойчивым группам.
Также Банк России будет публиковать на своем сайте предписания о замене крупных собственников, не соответствующих требованиям деловой репутации. Раньше эта информация была непубличной. За первые шесть месяцев этого года в адрес 22 кредитных организаций Банк России направил 36 предписаний о замене 72 руководителей и членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитных организаций, рассказали "Российской газете" в ЦБ.
При этом для людей, попавших в "черный список", вводятся механизмы досудебной реабилитации - в специальной комиссии Банка России они смогут доказывать, что сделали все возможное, чтобы спасти банк. Например, в совете директоров голосовали против решений, которые привели к краху. С 13 до 25 увеличено количество критериев, по которым человек автоматически попадает в "черный список".
Перечень должностей, к которым относятся требования о деловой репутации, дополнен куратором работы в банке по противодействию отмыванию денежных средств и финансированию терроризма. Очень часто именно вовлеченность в сомнительные операции становится одной из причин отзыва лицензии.
Законом, направленным на подпись президенту, санкции за нарушение требований к деловой репутации распространены почти на весь финансовый рынок - страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевые инвестиционные фонды и микрофинансовые компании.
Все это должно помочь добросовестному капиталу остаться на рынке, а профессионалам - монетизировать "правильную" деловую репутацию, подчеркнул Швецов. По его словам, "спрос" на нее значительно вырастет.
Документ вступит в силу через 180 дней после опубликования.