Второй момент: льготных категорий много, и положенные "бонусы" предоставляются на федеральном и региональном уровнях. В первом случае - "работают" федеральные законы и подзаконные нормативные акты, во втором - чтобы подтвердить свои права, нужно искать ссылки на законы и постановления органов власти субъектов Федерации. Причем в разных регионах эти льготы могут не совпадать: то, чем люди пользуются в одном регионе, в другом в "социальный пакет" не входит.
Но поскольку льготы и бонусы "рассыпаны" по разным законам, собрать весь массив воедино, чтобы люди получили исчерпывающую информацию в одном месте, всегда сложно. Тем не менее такой обобщающий материал редакция "РГ" представила в новом выпуске "Библиотечки "РГ". Этот выпуск так и называется: "Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии".
Какие законы надо изучить, чтобы убедиться в своем праве на льготу? Как это право подтвердить, куда обращаться, какие документы представить? Обо всем этом в подробностях можно узнать из сборника. А здесь мы приводим "выжимку" основных сведений.
Инвалиды
По закону о социальной защите инвалидов им полагается значительное количество прав, льгот и компенсаций.
Вот основные их группы:
- пенсионное обеспечение, налогообложение, выплата пособий;
- получение, приобретение, строительство, содержание жилых помещений;
- коммунально-бытовые услуги и торговое обслуживание;
- медицинская помощь, протезно-ортопедическое обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами, средствами реабилитации;
- обеспечение транспортными средствами и оплата проезда;
- помощь в трудоустройстве, обучении, переподготовке, обеспечение особых условий труда;
- льготы при пользовании услугами учреждений связи, культурно-зрелищными и спортивно-оздоровительными учреждениями;
- льготы при получении услуг учреждений социального обслуживания, юридической помощи.
Индивидуальная программа реабилитации (ИПРА)
Это основной документ, исходя из которого инвалид получает разные виды медицинской и реабилитационной помощи, направленной на восстановление его здоровья и утраченных функций.
В ИПРА входит не только перечень медицинских мероприятий, но и конкретные технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду бесплатно либо оплачиваемые частично.
Важно! Поэтому нужно согласовывать при составлении ИПРА перечень включаемой в документ реабилитационной и вспомогательной техники, особенно если речь идет о дорогостоящих "продвинутых" технических средствах. Потому что если инвалиду понадобится какое-либо изделие, но в программе это не отражено, бесплатно нужную вещь ему получить не удастся. Придется вносить изменения в ИПРА, а это - затраты сил, времени, нервов.
Как получить нужную технику
Если техническое средство реабилитации указано в ИПРА, за его получением нужно обратиться в территориальный орган ФСС по месту жительства.
Нужные документы:
- заявление о предоставлении техизделия;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- ИПРА;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Важно! Полученную технику и средства реабилитации нельзя продавать, передавать другим людям.
Как получить компенсацию
Если техсредство реабилитации и (или) услуга, входящие в ИПРА, не могут быть предоставлены инвалиду, он имеет право приобрести нужную вещь самостоятельно и получить за нее денежную компенсацию.
Нужно учесть, что размер компенсации не может превышать стоимость аналогичного техсредства реабилитации и (или) услуги, входящих в ИПРА инвалида в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг.
Компенсация выплачивается территориальными органами ФСС либо исполнительным органом государственной власти региона (в некоторых регионах функции обеспечения инвалидов реабилитационной техникой до сих пор не переданы ФСС и по-прежнему лежат на местных службах социального обеспечения).
Деньги должны быть выплачены в течение месяца с даты принятия решения по поданному заявлению.
Нужные документы:
- заявление о выплате компенсации;
- паспорт;
- ИПРА;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению техсредства реабилитации и (или) услуги (чеки, квитанции, расходники, выписка из банковского счета и т.д.).
Ветераны
В Законе о ветеранах перечислены категории, на которые распространяется его действие:
1. ветераны труда;
2. ветераны Великой Отечественной войны (и приравненные к ним категории);
3. ветераны военной службы;
4. ветераны боевых действий на территории СССР, Российской Федерации и территориях других государств.
Надо учесть, что в некоторых случаях льготы распространяются на членов семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий. Поэтому в законе также представлен четкий перечень, кто считается членом семьи погибшего (умершего) ветерана. Например, взрослые трудоспособные дети в этот перечень не входят.
Перечень членов семьи
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, зарплаты, меры социальной поддержки предоставляются:
- родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий;
- супругу (супруге) погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, не вступившему (не вступившей) в повторный брак; супругу (супруге) погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, не вступившему (не вступившей) в повторный брак;
- супругу (супруге) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившему (не вступившей) в повторный брак и проживающему (проживающей) одиноко или с несовершеннолетним ребенком, детьми. В случае если ребенок является инвалидом, льготы действуют до его 18 лет. Если ребенок учится на очном отделении вуза - до 23 лет.
Ветераны труда
С 2005 года право устанавливать льготы для этой категории принадлежит регионам. Поэтому перечень преференций в разных субъектах России может различаться.
Вот пример льгот, предоставляемых в Москве
- ежемесячная денежная компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (для стационарных телефонов);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (стоимость драгоценных металлов и металлокерамики оплачивает сам ветеран);
- 50% скидка на оплату услуг ЖКХ, рассчитывается в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления;
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте, за исключением маршруток и такси;
- льготный проезд на пригородных электричках;
- выплата денежной надбавки неработающим ветеранам, ее размер регулярно индексируется;
- бесплатное санаторное лечение для неработающих ветеранов по медицинским показаниям, оплачивается также проезд в санаторий и обратно (по железной дороге).
Ветераны боевых действий
Категорий ветеранов боевых действий довольно много, точный их перечень содержит ст. 5 Закона о ветеранах. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 утверждены Единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий и Инструкция о порядке его заполнения, выдачи и учета.
Для оформления ветеранского звания понадобятся:
- военный билет;
- личное дело;
- справка о ранении;
- выписка из приказа о зачислении в военную часть;
- наградные материалы;
- справки из архивных учреждений;
- летные книжки.
Архивные справки должны подтвердить:
участие лица в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей; в военных операциях по разминированию, боевом тралении (то есть в периоды, когда боевые действия уже закончились, конкретные сроки указаны в законе), участие в автомобильных и летных экипажах, обеспечивавших проведение боевых действий.
Основные льготы для ветеранов боевых действий
- льготы по пенсионному обеспечению (выплата ЕДВ);
- обеспечение жильем за счет федерального бюджета ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- 50% компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт); льгота распространяется на совместно проживающих членов семьи;
- первоочередная установка телефона;
- право на прикрепление к медорганизации, в которой ветеран лечился до выхода на пенсию;
- предоставление ежегодного отпуска работающим ветеранам в любое удобное для них время, право на дополнительный неоплачиваемый отпуск 35 календарных дней в год;
- льготы при посещении музеев, театров, спортивных сооружений и т.д.;
- преимущества при поступлении на подготовительные отделения в вузы.
Льготы для инвалидов
Приобретение полиса ОСАГО
Инвалиды всех групп вправе воспользоваться 50-процентной скидкой при покупке полиса страхования автогражданской ответственности. Льготу обязаны предоставить все страховые компании.
Важно! Инвалид должен лично пользоваться автомобилем, на который приобретается страховка. В полис могут быть вписаны еще максимум два человека, а в случае с ребенком-инвалидом - еще и его законный представитель.
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Правила и условия предоставления льгот по оплате жилья часто меняются (например, с введением нового обязательного платежа на капитальный ремонт шла долгая дискуссия, будут ли распространяться на него льготы). Кроме того, в разных регионах действуют свои местные преференции по оплате жилья и жилищных услуг инвалидами. Поэтому полный перечень льгот лучше уточнять в органах исполнительной власти в регионе проживания.
На федеральном уровне инвалидам всех трех групп предоставляется:
- 50% скидка на оплату коммунальных услуг в жилье муниципального жилищного фонда;
Инвалидам 1 и 2 групп и родителям ребенка-инвалида предоставляется:
- 50% скидка на оплату взноса на капитальный ремонт.
Налоговые льготы
1. Налог на имущество. От него полностью освобождены инвалиды 1, 2 групп и инвалиды с детства.
2. Земельный налог. Для инвалидов 1 и 2 групп, инвалидов с детства, инвалидов Великой Отечественной войны, которые владеют земельными участками, предусмотрен вычет: налоговая база для расчета налога (стоимость земли) уменьшается на 10 тысяч рублей.
3. Транспортный налог. При предоставлении автомобиля органами защиты (мощностью до 100 лошадиных сил) на транспортный налог действует скидка 50%.
Регионы сами устанавливают правила и льготы налогообложения транспортным налогом, поэтому в некоторых регионах действуют более лояльные порядки.
О чем еще можно прочитать в сборнике
"Библиотечка "РГ"
- О налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ);
- О дифференциации льгот в зависимости от группы инвалидности;
- Об особенностях и помощи при трудоустройстве инвалидов;
- О правах на санаторно-курортное лечение и условиях получения путевок;
- Льготы для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида;
- Как приобрести техсредства и услуги для адаптации и реабилитации детей-инвалидов за счет материнского капитала.