Предлог для отказа
В редакцию уральского филиала "РГ" пришло письмо жителей поселка Новоберезовского. Хозяева квартир на улице Толбухина, 7 решили установить общедомовой счетчик на тепло, но управляющая компания "ЖКХ-Холдинг" им отказала, сославшись на долги жильцов.
- На лицевом счете дома на 1 января было 265,8 тысячи рублей, счетчик вместе с монтажом стоит 256 тысяч. Мы надеялись, что нам все сделают, но пришел ответ: у вас долг 340 тысяч рублей, поэтому работы проводить не будем. Тогда мы пошли к депутатам. На приеме в Заксобрании представитель УК заявил: в доме отсутствует техническая возможность для установки прибора учета. Позже выяснилось, что возможность все-таки есть. В общем, постоянно ищут предлоги для отказа, - говорит Нина Рослякова.
Нина Георгиевна обратилась в департамент госжилнадзора Свердловской области с вопросом: почему УК сама не взыскивает долги, а перекладывает задачу на соседей тех, кто задерживает платежи? Ответ звучал так: претензионная и исковая работа - обязанность управляющей организации. В злостных неплательщиках числится всего шесть квартир из 48, их занимают вполне обеспеченные люди, но с ними УК не работает: не отключает свет, не спускает "спрута" в канализацию, уверяет Нина Рослякова.
Счетчик крутит
У Константина Чикурова, представителя УК "ЖКХ-Холдинг", иная трактовка ситуации.
- Собственники приняли решение поставить узел коммерческого учета тепла (УКУТ) в счет текущего ремонта, в то время как дому требуется частичная замена сетей отопления, полная изоляция труб, и все это рачительный хозяин сделал бы до приобретения прибора, дабы избежать лишних расходов. Из-за долга у дома фактически нет средств ни на текущий ремонт, ни на покупку счетчика. Кроме того, здание на Толбухина, 7 потребляет в час меньше 0,002 гигакалории, а 261-ФЗ об энергосбережении говорит, что в таких случаях оснащение приборами учета нецелесообразно. При этом мы приняли к исполнению протокол общего собрания, заказана проектная документация, ожидаем ее в течение трех месяцев. После согласования проекта будут выполняться дальнейшие работы, - говорит он.
Коммунальщики убеждают: сама по себе установка прибора учета не гарантирует экономии. Платежи даже могут вырасти, потому что в зданиях 1940-1950-х годов постройки нужно проводить другие мероприятия по энергосбережению.
Отсутствие претензионной деятельности как аргумент в УК тоже не принимают.
- Работа с неплательщиками у нас ведется должным образом, что подтвердили проверки. Используем все методы, начиная от ограничения электричества и водоотведения, заканчивая исками в суды, судебными приказами и исполнительными листами. Конкретно по дому на Толбухина, 7 долг составляет 449 тысяч рублей, обработана общая задолженность на 218 тысяч, - комментирует Чикуров.
- Почему же долг продолжает расти? - удивляется Надежда Черемисинова, председатель совета дома. - Конечно, было бы хорошо провести независимую экспертизу сетей, чтобы принять взвешенное решение, нужен УКУТ или нет. Но я склоняюсь к первому варианту: мы уже платим 2300 рублей в месяц за обогрев 43 "квадратов" - куда больше? В аналогичных домах с прибором учета - порядка тысячи рублей.
Зачем пересказывать законы
Березовчане уверены, что коммунальщики водят всех за нос. Счетчики ставить им просто невыгодно, ведь по нормативам жильцы платят больше. Доказательство тому - ситуация в Советском микрорайоне.
- В конце 2016 года люди, живущие на улицах Красных Героев, Театральной, Мира и Шиловской, случайно обнаружили в подвалах УКУТы. Так, здание, где расположена наша редакция, на улице Красных Героев, 9, было оснащено прибором учета еще с апреля 2008 года! Все это время мы платили за отопление по полной ставке. С жителей УК брала деньги по нормативу, а сама рассчитывалась с поставщиком по снятым показаниям. Видимо, маржа выходила хорошая, позволяла покрывать убытки от неплатежей, - рассказывает Ольга Секисова, журналист городской газеты, полгода отслеживавшая развитие конфликта. - С учетом того, что норматив на отопление у нас выше, чем в Екатеринбурге, энергоресурс обитателям "вторички" обходился дорого.
В распоряжении Ольги имеется переписка жителей семи домов с УК, прокуратурой и департаментом госжилнадзора. Более того, журналист побывала вместе с собственниками на личном приеме у экс-мэра Березовского Вячеслава Брозовского, ныне депутата облдумы, и услышала, как парламентарий оговорился: общедомовые счетчики начали монтировать еще в то время, когда он занимал кресло градоначальника.
- Полиция не нашла признаков преступления, удовлетворившись ответом УК об измерительных комплексах, которые якобы не являются приборами учета, а служат для контроля качества ресурса. Что касается прокуратуры, то она все-таки признала, что закон нарушен, и отправила жителей в суд. Если выстраивать градацию эффективности госорганов, особенно беспомощным выглядит госжилнадзор: он будто создан только для того, чтобы пересказывать законы, - иронизирует Секисова.
Пишите жалобы
Жильцам домов, где обнаружили узлы коммерческого учета тепла, все-таки сделали перерасчет. Что повлияло - опубликованный в газете список зданий с УКУТами или претензия, подготовленная юристами, неизвестно. "РГ" коммунальщики вообще заявили, что публикации в местной прессе - домыслы. Правда, пересчитали не всем, а только тем, кто писал жалобы. К примеру, Валентине Новоселовой, владелице скромной "двушки" на Красных Героев, 9, вернули пять тысяч, собственникам однокомнатных квартир на Шиловской, 19 - девять тысяч рублей, двухкомнатных - 13 тысяч, трехкомнатных - 17. Ольга Секисова считает, что "ЖКХ-Холдинг" ведет себя так, поскольку, по сути, является монополистом на рынке. Не исключено, что среди домов, которыми она управляет, есть такие, где перерасчеты никогда не делали и не будут, ведь многие люди не вникают в содержимое квитанций. К сожалению, нам не удалось получить комментарий от администрации Березовского, за чей счет устанавливали УКУТы в 2008-2011 годах: пресс-секретарь не отвечает на звонки и СМС, попытка связаться через приемную главы тоже не увенчалась успехом. Депутат Брозовский, возможно, мог бы что-то прояснить, но он в отпуске.
Виталий Сухов, юрист движения "Справедливое ЖКХ":
- УК не имеет права отказать в установке счетчика из-за коммунального долга только по причине отсутствия финансирования. Оплачивать такие работы можно либо на взносы граждан, либо по энергосервисному контракту, когда коммерческая организация приобретает и монтирует прибор за свой счет, а люди расплачиваются с ней в течение нескольких лет, причем с процентами. На мой взгляд, УК "ЖКХ-Холдинг" намеренно скрывала информацию от жильцов. Потому что иначе пришлось бы спрашивать у них, куда потратить сэкономленные средства. По сути, это обман. После того как мы подали коллективную претензию, коммунальщики два месяца тянули с перерасчетом, лишь бы люди не обратились в суд. Но мы по-прежнему не исключаем такой вариант. Претензию подписали около 280 человек из 2000. Когда стало известно, что соседям вернули деньги, "молчуны" тоже пришли к нам, как и жильцы других домов. Если с каждой квартиры по 5-15 тысяч рублей, за год набегает несколько десятков миллионов. К сожалению, полиция не возбуждает уголовные дела в подобных случаях.
Татьяна Голоснова, помощник прокурора Свердловской области по связям со СМИ:
Сотрудники прокуратуры города Березовского и специалисты областного департамента госжилнадзора посетили дома заявителей. На момент проверки узлы учета теплоэнергии были установлены, УК предъявила акты проверки этих узлов и повторного пуска в эксплуатацию. По запросу прокуратуры энергоснабжающая организация предоставила расчетные ведомости за 2015-2016 годы, согласно которым ООО "ЖКХ-Холдинг" расплачивалось по показаниям приборов учета. По результатам проверки в адрес УК внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении. Кроме того, обращения жителей направлены в следственные органы для проверки и принятия процессуального решения о наличии в действиях компании "ЖКХ-Холдинг" признаков мошенничества.