Порядок выплаты компенсаций пострадавшим дольщикам из компенсационного фонда схож с тем, что использует в своей деятельности Агентство по страхованию вкладов (АСВ). С одной только разницей - решение о получении денежной компенсации вместо завершения строительства дома дольщики принимают самостоятельно.
Фонд будет информировать дольщиков о датах начала выплаты компенсаций, месте, времени, форме и порядке приема заявлений от граждан так же, как это делает сегодня АСВ. И так же как агентство, он может привлечь к работе банки-агенты. Такие кредитные организации будут отбираться на конкурсной основе. За счет этого дольщики получат возможность обратиться за возмещением в своем районе, так как в качестве банков-агентов обычно выбираются кредитные организации с наиболее разветвленной сетью отделений.
"Надо понимать, что в новую систему регулирования сразу попадут далеко не все дольщики", - сообщил "Российской газете" Никита Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Он пояснил, что в первый год под новое регулирование может попасть порядка 20 процентов договоров долевого участия (ДДУ). В качестве примера, он привел итоги прошлого года, по которым видно, 40 процентов ДДУ обеспечено залогом прав застройщика на земельный участок и объект незавершенного строительства.
В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в августе числилось 177 организаций-застройщиков, имеющих в незавершенном строительстве хотя бы один дом. За месяц список пополнился двенадцатью новыми строительными компаниями.
Фонд будет включаться в работу с дольщиками проблемного объекта с момента банкротства застройщика. Однако сам он может эту процедуру и начать. Фонд вправе запрашивать у застройщиков отчетность для оценки финансового состояния компании и подавать заявление о банкротстве, пояснили РГ в минстрое. Выявить проблемные компании не составит большого труда. Застройщики каждый квартал отчитываются перед контролирующими региональными органами о приросте вложений в объекты незавершенного строительства. Отсутствие динамики за два квартала - повод для внеплановой проверки. Юристы поясняют, что действующее законодательство позволяет участникам долевого строительства самостоятельно добиться банкротства строительной компании. "С заявлением о банкротстве застройщика может обратиться любой дольщик", - поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов. Для этого покупателю квартиры необходимо подписать соглашение о расторжении договора с требованием о возврате средств. Находящиеся в трудной финансовой ситуации застройщики выполнить условия расторжения договора не могут. А при невыплате задолженности дольщик вправе обратиться в Арбитражный суд по месту нахождения строительной компании с заявлением о признании ее банкротом.
Одним из наиболее обсуждаемых моментов во время принятия закона о фонде было создание системы, которая бы минимизировала возможность нецелевого использования выделенных на завершение строительства домов средств. Из подготовленных минстроем документов видно, что контроль за расходованием денег предусмотрен на всех этапах - от подготовки решения до завершения строительства объекта недвижимости, а в случае предоставления средств на возвратной основе - до полного возврата средств и исполнения принятых на себя обязательств.
Минстрой в регламентирующих работу фонда документах прописал, что застройщик, взявший на себя долгострой, обязан регулярно предоставлять отчеты о проделанной работе. А также все расчеты только по счету, открытому в уполномоченном банке. Финансирование на строительство дома победитель конкурсного отбора может получить только после вступления в законную силу определения арбитражного суда о передаче обязательств застройщика.
Решение о выделении средств в размере до 500 миллионов рублей фонд принимает самостоятельно. Более крупные суммы согласует со своим наблюдательным советом. Также минстроем разработан документ, который позволит инвестировать временно свободные средства фонда в активы, а полученный процент направлять на финансирование расходов, связанных с осуществлением своих основных функций.