Проверка должна была ответить на вопрос, как Федеральная служба исполнения наказаний сотрудничает с членами общественных наблюдательных комиссий.
Проверка оказалась глобальной - прокуроры 81 субъекта России изучали положение дел в этой деликатной сфере за два с половиной года начиная с 2015-го и за первое полугодие 2017 года. Вывод проверяющие сделали такой - в тюремном ведомстве Закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в целом соблюдают.
Надо подчеркнуть, что Закон об общественном контроле работает уже девять лет. Поначалу не все шло гладко. Были разногласия и противоречия с сотрудниками тюрем, особенно в период формирования и становления общественных комиссий первого созыва. Сейчас они, по мнению проверяющих, "практически преодолены" и между общественниками и сотрудниками ФСИН уже налажено нормальное взаимодействие.
В Генпрокуратуре говорят о том, что сегодня есть все условия для того, чтобы такие комиссии работали нормально. А недостатки и нарушения закона, которые находят общественники, своевременно устраняются.
И в этом прокуроры видят в том числе и свою заслугу. Прокуроры оказывают общественникам и сотрудникам ФСИН самую разную помощь - методическую, правовую и практическую. Причем, как подчеркивают в ведомстве Юрия Чайки, на постоянной основе.
Но прокуроры отметили по ходу проверки несколько острых моментов. Так члены некоторых комиссий иногда предъявляют к сотрудникам ФСИН не предусмотренные законом требования. Бывает, что общественники выражают несогласие с проведением досмотров на контрольно-пропускных пунктах режимного учреждения. Бывает, возмущаются запретом на пронос фото- и видеокамер в колонии, чтобы снимать тюремщиков и заключенных. Но случаев системного незаконного воспрепятствования сотрудниками ФСИН работе общественных комиссий проверка не нашла.
В Генпрокуратуре заявляют, что по всем выявленным отдельным нарушениям Закона об общественном контроле, в которых виновны сотрудники тюремного ведомства, директору ФСИН они внесли представления. А прокурорам субъектов надзорное ведомство отправило информационное письмо. В нем говорится об "обеспечении действенного прокурорского надзора за соблюдением законов как администрациями учреждений и органов ФСИН, так и наблюдательными комиссиями. Прокурорам напомнили, что они должны помогать обеим сторонам.