Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" был принят 14 лет назад. За этот период изменились нормативные акты, регулирующие правоотношения в сфере ведения личного подсобного хозяйства и фактические условия этой хозяйственной деятельности, говорится в общении астраханцев. Зачастую хозяин одного ЛПХ содержит около 50 голов КРС или лошадей, а число овец и вовсе может доходить до тысячи. И здесь, по мнению депутатов, уже стоит говорить о незаконном предпринимательстве.
Решить вопрос предлагается просто - законодательно ограничить численность поголовья сельхозживотных в ЛПХ. Те, кто выходит за установленные законом рамки, должны регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей - то есть создавать крестьянско-фермерские хозяйства.
- Эта тема очень актуальна для Астраханской области, - говорит спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов, - поскольку в нашем регионе из 105 тысяч личных подсобных хозяйств, по предварительной оценке, около 15 процентов давно "переросли" свой статус. Количество производимой в них продукции существенно перекрывает объемы личного потребления семьи. То есть речь идет о том, чтобы еще около 15 тысяч ЛПХ официально стали фермерами.
В регионе официально зарегистрировано всего три тысячи ЛПХ. В случае, если инициативу астраханских депутатов поддержат, их число вырастет до 18 тысяч. По подсчетам астраханского УФНС, переход 15 процентов "подсобников" в статус фермеров увеличит налоговую базу в среднем в шесть раз. Кстати, сейчас, по данным местных налоговых органов, на три тысячи КФХ приходится 104 миллиона уплаченных налогов.
В областном парламенте соглашаются, что обсуждение конкретных ограничительных цифр требует более детальной проработки. Но это, как говорится, дело техники. В минсельхозе Астраханской области прикинули, что оптимальным для одного ЛПХ будет содержание до пяти голов сельскохозяйственных животных.
Валерий Лимов, вице-президент регионального отделения Ассоциации сельхозтоваропроизводителей:
- Не нужно искусственно ограничивать поголовье скота. В законе сказано, что в ведении ЛПХ может быть до полутора гектаров земли. Из этого и нужно исходить. Если человек может держать у себя во дворе до 30 голов свиней, дайте ему эту возможность. Селяне ведь зачастую только благодаря этому и выживают. Но когда владелец ЛПХ начинает арендовать технику или пастбища в 200 гектаров, это уже, конечно, никакое не личное хозяйство, и здесь действительно стоит вмешиваться надзорным органам.