Инициативу подготовило министерство экономического развития. Оно предлагает внести серьезные правки в закон о государственной регистрации недвижимости. Помимо прочего предусматривается, что основанием для внесения записей в государственный реестр будут исполнительные листы, выданные по решениям третейских судов. Выписывать исполнительный лист будет государственный суд - арбитражный или суд общей юрисдикции. Однако это простая процедура, дело не будет пересматриваться, изучаться по существу. Государственный суд только проверит, соблюдены ли все необходимые формальности.
- Напомню, что сейчас проходит большая реформа третейского правосудия, - сказал "РГ" руководитель аппарата Федерального арбитражного третейского суда Москвы Николай Гравиров. - Статус третейских судов повышается. Все третейские суды, которые действовали раньше, должны будут пройти перерегистрацию. Сейчас минюст этим активно занимается. В итоге должны остаться только надежные арбитражные учреждения, которые будут действовать под надзором министерства юстиции. Все это повысит авторитет третейского правосудия.
По его словам, одна из целей реформы - сделать третейские суды ближе к гражданам. С помощью новых процедур можно решать самые насущные проблемы - споры с управляющими компаниями, земельные споры и прочее. Например, сейчас существуют большие проблемы по разрешению вопросов, связанных с перераспределением земельных участков на территории СНТ.
Есть масса ситуаций, когда товарищество готово перераспределить несущественные части земель общего пользования, которые разрешено было использовать членам более пятнадцати лет. Допустим, поясняет Николай Гравиров, граждане пользуются 8 сотками вместо 6 очень длительный период, и все в данном сообществе согласны с таким пользованием. Однако в связи с тем, что в настоящий момент все граждане РФ обязаны зарегистрировать строения, уточнить границы своих земельных участков, соответствующие межевые и технические планы подаются в Росреестр. Но в связи с отсутствием законных документов на так называемые прирезки в размере 23 соток, не считая старых выписок из протоколов, регистраторы Росреестра не имеют возможности узаконить такие прирезки на основании имеющихся документов.
- Многие товарищества начинают пользоваться услугами третейских судов, подписывают соответствующие третейские соглашения, - поясняет Николай Гравиров. - Третейские суды, в свою очередь быстро и квалифицированно рассматривают такие иски в связи с тем, что налицо имеется согласие двух сторон и добровольное исполнение.
Теоретически Росреестр и сегодня должен вносить такие записи по решениям третейских судов. Но на практике часто возникают проблемы. Подготовленный проект и должен все упростить.
- Сегодня Росреестр должен внести запись по решению третейского суда и без исполнительного листа от государственного суда, но здесь есть условие, - поясняет юрист приемной Союза садоводов России Динара Хакимова. - Такая запись может быть внесена, если обе стороны спора с этим согласны. Росреестр при подаче документов требует подтверждения добровольности сторон, при этом не объясняет, что конкретно ему надо в качестве такого подтверждения. Это проблема.
Нередко "собственники" земельных участков на территории СНТ более 15 лет пользуются земельными участками на основании решения общих собраний. Однако документы на указанные участки либо отсутствуют, либо утеряны.
- То есть по разным причинам граждане вынуждены обратиться в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на такие ЗУ в порядке приобретательной давности, - поясняет Динара Хакимова. - Понятно, что проще и быстрее узаконить такие участки через третейскую процедуру. Но в настоящий момент регистраторы отказываются принимать такие документы по формальным основаниям. Сейчас сложилась катастрофическая ситуация, связанная с тем, что, имея согласие двух сторон, добровольное исполнение, юридические лица и граждане лишаются возможности обращения в третейские суды, так как зарегистрировать право на основании их решений крайне сложно.