Ажиотажный спрос не удивляет: покупателям ценных бумаг предложили соблазнительные условия. Судите сами. В течение всего срока действия займа (пяти лет) - фиксированный доход по ставке 9,25 процента годовых, что значительно выше средневзвешенной депозитной ставки банков. Приобретешь бумаг на 10 миллионов рублей (разрешенный верхний порог покупки) - через год получишь без малого миллион не облагаемого налогом купонного дохода. Понадобится забрать деньги досрочно - вернут без проволочек. Сохранность вложений гарантирована бюджетом и имуществом региона. Считай, никаких рисков.
О желании правительства ЯНАО занять у соотечественников миллиард стало известно еще прошлой осенью. Люди, обладающие хотя бы минимумом знаний о финансовых инструментах, поспешили заключить с доверенными банками брокерские договоры - только таким способом можно было выкупить облигации. В общем, кто успел, тот выиграл.
Многих наблюдателей несколько удивила сумма займа. Миллиард рублей для Ямала, который планирует израсходовать за год около 150 миллиардов, - мелочь. Правда, бюджет дефицитный, приходится занимать регулярно и много. То на обслуживание старых долгов, то на реализацию некоторых социальных программ. К примеру, в начале 2016-го на сайте госзакупок было размещено сообщение об аукционах на предоставление трехлетних кредитов в целом на 9 миллиардов рублей. Только на выплату процентов предполагалось потратить 3,7 миллиарда - ставки были довольно высокими. У населения занимать куда дешевле.
Судя по всему, скромный осенний госзайм - это пробный шар. Руководители региона пока наблюдают за реакцией, за уровнем доверия, а затем, вероятно, решатся взять в долг солидную сумму.
- Основная цель - повысить финансовую грамотность земляков, познакомить с механизмом семейных инвестиций в экономику. Мы идем в ногу с минфином: весной, напомню, состоялся первый выпуск облигаций федерального займа (ОФЗ) на 15 миллиардов рублей. Наш продукт во многом схож, хотя, может, он и не чисто рыночный, - поясняет замдиректора департамента финансов ЯНАО Ольга Медведева.
Помимо ОФЗ в стране активно внедряются ИИС - индивидуальные инвестиционные счета для физических лиц. Как ожидается, в этом году их количество вырастет в полтора раза. Государство в лице ЦБ и минфина предлагает гражданам инвестировать в новые инструменты, сулящие твердые существенные дивиденды, то есть в отечественную экономику. Для государства это дешевле банковского кредитования. К тому же у банков средства ограничены. Но есть ли у граждан лишние деньги?
- Разумеется. Не у всех, но у многих, - уверенно заявляет финансовый аналитик Петр Шайданов. - По мнению главы минфина, из-под матрацев можно достать и пустить в дело до триллиона рублей. Сейчас, кстати, мы наблюдаем отток вкладов, резко выросло количество платежей наличными. Причины известны. Госзайм - достойная, пусть и не единственная, альтернатива депозиту. Параметры, заданные ямальцами, прямо-таки идеальные. Но я не знаю, изменятся ли они в худшую сторону при последующих распродажах пакетов ценных бумаг.
Дмитрий Кобылкин, губернатор ЯНАО
Желающих приобрести облигации оказалось много, потому что люди поняли: это надежно, регион с сильной экономикой гарантирует держателям ценных бумаг верную прибыль, сохранность вложений. Запущена программа стоимостью миллиард рублей, но в будущем размеры займа никто не ограничивает. Северяне, жители других регионов в качестве соинвесторов поспособствуют реализации конкурентоспособных проектов - индустриальных, инфраструктурных. Пример для подражания - строительство второго Суэцкого канала с финансовым участием жителей Египта, благодаря чему страна получила мощный источник валютной выручки.