По словам тюменского уполномоченного по правам человека Сергея Миневцева, сегодня никто, кроме опекунских советов, регулярно не интересуется, насколько добросовестно опекуны выполняют свои обязанности. Да и самим советам катастрофически не хватает инспекторов. К примеру, в Тюменской области из 40 ставок занято только семь, поэтому уследить за всеми семьями тяжело. Отчитываются опекуны записками, составленными в произвольной форме, без подтверждения финансовыми документами, что тоже настораживает правозащитников.
Вот одна история: по документам, мужчина-инвалид живет в трехкомнатной квартире, и все у него замечательно, хотя на самом деле ему приходится снимать комнату в общежитии. Его жилье занимает дама-опекун с мужем и тремя детьми. Более того, на имя инвалида до того, как его признали недееспособным, оформлен кредит в 300 тысяч рублей, на которые куплена ГАЗель. Когда омбудсмен передал дело прокурорам, опекун написала заявление в полицию о пропаже подопечного, потому что не знала, где он на самом деле живет. Мужчина сам вышел на связь с правозащитниками: он боится, что его отправят в "психушку". Проблему решили: прокуратура от имени инвалида подала иск в суд, из квартиры всех выселили, опекуна заставили вернуть деньги.
К сожалению, это далеко не единичный случай. К Сергею Миневцеву обратился предприниматель, взявший на работу инвалида. По словам коммерсанта, его сотрудник недоедает, ходит в плохой одежде. Обращения в опекунский совет ничего не дали. Когда начали разбираться, выяснилось, что у инвалида есть двухкомнатная квартира. В одну комнату, отремонтированную, с хорошей мебелью, въехал опекун. А в другой, где даже обоев нет, обитает его подопечный. Живет только на зарплату, поскольку все деньги, выделяемые государством, опекун забирает. Правозащитникам стоило только напомнить опекунскому совету, что дело передадут надзорному ведомству и в суд, как инвалида переселили в благоустроенную комнату и составили план погашения задолженности.
- Люди, лишенные дееспособности и отданные на попечение опекунам, - одна из наиболее уязвимых групп, поэтому нужен выборочный мониторинг. Кроме того, к отчетам опекуны должны обязательно прилагать чеки, подтверждающие крупные траты: покупку мебели, ремонт и т. п., - считает Сергей Миневцев.
Правозащитникам понадобилась поддержка прокуроров, так как для проверки нужна информация об опекаемых, а органы соцзащиты их не предоставляют, ссылаясь на закон о защите персональных данных.
- Для мониторинга есть органы опеки, но они иногда бездействуют. У себя пометку сделаем, запланируем проверку соблюдения прав опекаемых инвалидов в целом по округу, - заверил Юрий Турыгин, начальник управления Генпрокуратуры в УрФО.
Между тем
Свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова предложила наладить систему постинтернатного сопровождения сирот, получивших жилье от государства. Только в 2017 году на обеспечение квартирами бывших детдомовцев было выделено 1,1 миллиарда рублей из федерального и регионального бюджетов. Проблема в том, что не все новоселы умеют содержать свое имущество. В домах, заселенных сиротами, накопилось 12 миллионов рублей долгов за жилищно-коммунальные услуги, появились первые иски на выселение. Татьяне Мерзляковой пришлось дойти до губернатора, чтобы приостановить этот процесс.