Это связано с неготовностью отельеров и чиновников к эксперименту. В пояснительной записке к законопроекту было отмечено, что для организации администрирования курортного сбора необходимо хорошо подготовиться. В частности, сформировать реестр операторов курортного сбора, разработать и внедрить эффективную систему учета плательщиков, законодательно урегулировать ответственность операторов и плательщиков за отказ от уплаты сбора.
- Мы получили большое количество обращений от отелей, санаториев с просьбой не вводить его сейчас, - пояснил министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко. - И мы пошли навстречу бизнесу. Кроме того, перенос связан с предстоящими изменениями транспортных потоков в связи с открытием нового терминала аэропорта Симферополя и автодорожной части Крымского моста.
Наконец, сейчас существует большое количество неурегулированных моментов с точки зрения его администрирования и оплаты. Мы понимаем, что возможность начать эксперимент позже предполагает на выходе более выраженный эффект.
Председатель Ассоциации малых отелей Крыма Наталья Пархоменко-Стамбульникова говорит, что в случае поспешной реализации нововведения могли бы пострадать туристы.
- Введение курортного сбора поддерживаем, так как это поможет улучшить окружающую инфраструктуру, 10 рублей - не большие деньги, - сообщил "РГ" эксперт, работающий в туриндустрии. - Но наша ассоциация была одним из инициаторов переноса сбора на год, так как нужно наладить весь процесс. Например, требуется определенная программа для его расчета при поселении туристов. Иначе может увеличиться время оформления отдыхающих.
Некоторые туроператоры и общественные организации ранее утверждали, что курортный сбор отвернет от Крыма туристов. В то же время один из местных туроператоров Иван Коваленко считает, что сумма удержаний смешная и не может повлиять на карман туриста, но перед началом курортного сезона это могло бы сделать начало отдыха немного нервным. "Лучше попробовать отработать взимание сбора в "тихий сезон", быть может, в начале следующего года. Тогда мы увидим четко все плюсы и минусы", - полагает он.
Теперь у Крыма будет год, чтобы отладить весь механизм, а также посмотреть, как эксперимент реализуется в других туристических регионах.
Напомним, эксперимент рассчитан до конца 2022 года и распространяется также на Краснодарский, Алтайский и Ставропольский край. При этом на Ставрополье утвердили самую высокую ставку - 50 рублей, в Алтайском крае - 30 рублей, в Краснодарском - 10 рублей за каждый день проживания одного туриста.
Также 10 рублей ежедневно с 1 мая по 30 сентября планируется взимать в некоторых муниципалитетах Крыма со следующего года. Его будут платить отдыхающие в гостиницах Алушты, Ялты, Судака, Евпатории, Сак, Феодосии и Черноморского района. Перечисление доходов от сбора пойдет в муниципальные бюджеты.
Власти Ставрополья предлагают наказывать туристов, которые отказались платить новый сбор, на сумму от 500 до 2 тысяч рублей. Гостиницам, не перечислившим в краевую казну собранные средства, грозит штраф до 10 тысяч. Законопроект пока рассматривается в региональной думе. Остается много вопросов, как именно будут администрировать штраф.