На своей странице в известной социальной сети чиновник объяснил инициативу следующим образом: "Последние годы в республике проводилось много работы над изменением нормативно-правовой базы с целью улучшения условий для ведения бизнеса. И на бумаге все выглядит прилично. Но по словам предпринимателей, реальность далека от того, что написано в законах.
Бизнес волнует в первую очередь не само содержание законов, а правоприменительная практика. К примеру, у многих предпринимателей сложилось стойкое убеждение, что в судах действует неофициальное поручение судьям выносить решения всегда в пользу государства. Это касается и налоговых споров, и споров по земельным участкам, и других моментов. Не могу утверждать, что такое поручение существует...
Но мы все понимаем, что вынесение одного решения не в рамках правового поля в пользу бюджета может быть и позволит увеличить поступления, но повлечет за собой отказ десятка бизнесменов вкладывать в экономику. Более того, за этим следует отток инвестиций..."
По мнению Олега Панкратова, в Киргизии необходимо завершить судебную реформу.
"Но ждать нельзя. Мы можем попытаться уже сейчас применить альтернативные механизмы, обеспечивающие защиту бизнеса и права частной собственности. Такими механизмами могут быть специализированные (к примеру, налоговые) суды, где в качестве судей выступают, в том числе, и независимые эксперты в области налогообложения...
Давно идет речь о создании института бизнес-омбудсмена. Буду рад услышать от заинтересованных участников обсуждения конструктивные и обоснованные предложения, как разрешить сложившуюся ситуацию", - написал министр. По его словам, в ближайшее время минэкономики организует и проведет конференцию по этой теме.
Между тем отклики на предложение Олега Панкратова начали поступать буквально через несколько минут после того, как он опубликовал свое предложение. Представители бизнес-сообщества страны в целом положительно отнеслись к данной инициативе. В настоящее время в Киргизии нет института защитника прав предпринимателей, действующего на официальном уровне. А он очень нужен.
- Конфликтов между бизнесменами с одной стороны и чиновниками, правоохранительными органами, судами и местным населением - с другой много. Доходит до того, что инвесторы из-за покушений на их собственность уезжают из страны, - отметил экономист Азамат Акелеев.
По мнению бывшего министра экономики КР Темира Сариева, бизнес-омбудсмен сможет решать проблемы только в том случае, если ему присвоят государственный статус.
Стоит отметить, что у соседей Киргизии - в Узбекистане и Казахстане - институты защиты прав предпринимателей действуют давно и успешно. В Узбекистане, к примеру, в 2016 году министерство юстиции, Служба национальной безопасности, МВД, госналоговый и гостаможенный комитеты утвердили совместным постановлением положение об обязательном участии адвокатов в проверках деятельности субъектов предпринимательства по возбужденным уголовным делам.
Борис Титов, бизнес-омбудсмен России
Что касается направлений нашей работы, то главных несколько. Это, прежде всего, рассмотрение обращений по конкретным случаям. К нам поступает большое количество обращений бизнесменов, чьи права, как они считают, нарушены. Они сидят в тюрьмах или находятся под подпиской о невыезде. Бывают просто вопиющие случаи... И если мы увидим, что на самом деле права нарушены, тогда омбудсмен будет конкретно действовать. Это одна часть работы. Вторая часть - законодательная. Мы должны сделать так, чтобы законодательство действительно защищало права предпринимателей.