Как напоминают авторы законопроекта в пояснительной записке, медицинские вытрезвители были упразднены еще в 2012 году. "Предполагалось, что работа с лицами, находящимися в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться, будет организована в рамках совместной деятельности Минздравсоцразвития России и МВД России, однако соответствующие учреждения в системе здравоохранения до настоящего времени не сформированы", - говорится в документе.
Упразднение медицинских вытрезвителей крайне негативно сказалось на общей криминогенной ситуации, отмечают парламентарии. По данным МВД России количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 2011 по 2018 годы выросло на 34,9%. Эти лица также часто становятся жертвами преступников и гибнут на улицах от переохлаждения. Ежегодно холод и беспомощное состояние уносят до 10 тысяч жизней.
Для вытрезвления граждан, не нуждающихся в медицинской помощи, в 20 регионах страны уже работают специализированные учреждения, как при больницах, так и на базе социальных, муниципальных и иных учреждений. При этом география вытрезвителей имеет тенденцию к росту, отмечают авторы законопроекта.
В марте в Совете Федерации прошел круглый стол по этой теме, на котором представители МВД заявили, что готовы доставлять граждан в любые вытрезвители, но не могут этого делать по закону.
Дело в том, что в статье 13 закона "О полиции", в которой говорится о праве правоохранителей забирать пьяных с улиц и из дома, речь идет о доставке исключительно в медицинские организации. "В результате в тех субъектах РФ, где такие учреждение созданы не на базе медицинских организаций, сотрудники полиции лишены права изымать из общественных мест лиц, находящихся в состоянии опьянении и утративших способность самостоятельно передвигаться, если они не нуждаются в медицинской помощи", - отмечается в пояснительной записке.
В законопроекте предлагается добавить к медицинским организациям "специализированные учреждения". Таким образом, документ устраняет пробел правового регулирования и расширяет полномочия сотрудников полиции. "Данная новация позволит более эффективно защитить здоровье и жизнь граждан от противоправных посягательств, а также позитивно скажется на состоянии преступности", - уверены парламентарии.
Авторами законодательной инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, его первый заместитель Игорь Каграманян, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и зампред того же комитета Александр Хинштейн.