- Наказание в виде принудительных работ как альтернатива лишению свободы применяется все шире. Если в 2017 году через наши учреждения прошли около 100 таких осужденных, то в текущем уже более 270. Для исполнения этого вида наказания в регионе создано два исправительных центра - на 50 и 150 человек. Планируем открыть третий - на базе ликвидируемого следственного изолятора. Но проблема обеспечения осужденных работой по-прежнему стоит очень остро. В связи с изменениями в законодательстве мы предложили создать исправительный центр на мощностях крупного лесоперерабатывающего предприятия, которое открывает производство в Пинежском районе, где находится колония-поселение, - рассказал Алан Купеев.
Сейчас осужденные к принудительным работам в основном трудятся на объектах УФСИН.?Часть контингента занята делом в сторонних частных и муниципальных организациях. В случае открытия исправцентра на территории крупного производства работодатель должен будет создать все условия для труда осужденных, предоставить столовые, бытовки, общежития и другие необходимые помещения. Сотрудники УФСИН, в свою очередь, обеспечат "железную" трудовую дисциплину. Строгой охраны не потребуется, поскольку режим в колониях-поселениях и исправцентрах довольно мягкий. На таких осужденных распространяются все положения Трудового кодекса РФ, им даже положен отпуск. Только выбирать работу они не вправе.
- В подобном взаимодействии заинтересованы все стороны, - полагает руководитель регионального УФСИН. - У предпринимателей есть фронт работ, у нас - исполнители. Бизнес в итоге подключается к решению социальных задач, берет на себя расходы, связанные с организацией производства. Такое государственно-частное партнерство обязательно принесет результат.
Сотрудничество с бизнесом в областном УФСИН развивают уже давно. В исправительных учреждениях есть свободные площади, на которых предприниматели могут разместить свое производство или организовать совместное. Другой вариант - выпуск продукции из сырья заказчика.
- Как правило, схема такова: коммерческая структура поставляет свое сырье или оборудование, а УФСИН обеспечивает производственную площадь и рабочие руки. В итоге выигрывают все: бизнесу, особенно малому и среднему, не нужно создавать или арендовать дорогостоящие производственные мощности, а мы получаем возможность обеспечить работой больше осужденных, - пояснил Алан Купеев.
Занятость - одна из главных задач уголовно-исполнительной системы. В идеале все осужденные должны работать, чтобы расплачиваться по судебным искам и просто не сидеть без дела. В колониях Архангельской области привлечены к труду 4300 человек, или 73 процента осужденных, что значительно превышает среднероссийский показатель - 47 процентов. Из 18 исправительных учреждений региона в тринадцати имеется собственное производство, а профессиональное училище есть в каждой колонии. Без специальности на свободу не выходит никто, - подчеркивает руководитель ведомства.
По объему производства и платежам в бюджет пенитенциарную систему можно считать полноценной частью экономики области. Ожидается, что в этом году учреждения УФСИН выпустят более 600 видов продукции на сумму около 900 миллионов рублей и пополнят бюджеты всех уровней на полмиллиарда рублей. В колониях делают практически все - от швейных изделий и натуральных продуктов питания до светодиодных ламп и модульных зданий. Причем ассортимент постоянно расширяется.
Наращивать производство помогает сотрудничество не только с бизнесом, но и с региональными и муниципальными властями. УФСИН выпускает для районов области здания ФАПов, изготовило модульную котельную для школы в поселке Емецк. На муниципальных уровнях работают 23 программы содействия занятости осужденных.
- Руководство области и муниципалитетов всегда идет нам навстречу, что происходит далеко не во всех регионах, - отметил начальник УФСИН. - Мы заключили соглашение с правительством региона, губернатор Игорь Орлов периодически посещает наши учреждения и проводит совещания по проблемам ведомства. В итоге мы решаем общую задачу, ведь отбывающие наказание - это в основном жители области, которые когда-то выйдут на свободу. И от того, насколько успешно пройдет их социализация, зависит благополучие всего общества. кстати
В 2019 году УФСИН по Архангельской области заключило с малыми и средними предприятиями 66 контрактов на совместный выпуск продукции на общую сумму свыше 108 миллионов рублей. В основном это пошив спецодежды и деревообработка. Контрагенты установили на территории колоний 127 единиц производственного оборудования. Всего на совместных производствах трудятся свыше 1400 осужденных.