Предоставлять кредиты и займы могут только банки, микрофинансовые организации (МФО), кредитные потребительские кооперативы (КПК) и ломбарды. Для этого у банков должна быть лицензия, МФО обязана состоять в реестре ЦБ (он есть на сайте регулятора). Если у банка нет лицензии, а МФО не числится в реестре, то это "черные" кредиторы.
О необходимости ввести уголовную ответственность для нелегальных кредиторов и МФО (сейчас только штрафы) ранее говорила глава Банка России Эльвира Набиуллина. По ее словам, в 2018 году было выявлено около 2300 нелегальных кредиторов, это на 70% больше, чем в 2017 году. В конце октября глава Комитета Совета Федерации по бюджету Николай Журавлев сообщил, что для нелегальных кредиторов планируется ввести уголовное наказание сроком до трех лет.
Окончательная степень уголовной ответственности еще обсуждается, долгая дискуссия традиционна при изменениях норм Уголовного кодекса, сказал в кулуарах зампред Банка России Владимир Чистюхин. Скорее всего, окончательное рассмотрение Госдумой практически готового законопроекта будет перенесено на весну.
При этом Банк России не планирует ужесточать регулирование рынка, уточнил Чистюхин. Последний год в этом плане стал судьбоносным и для рынка, и для заемщиков - последовательно сократился максимальный размер выплат, которые МФО могут потребовать с должника (с трехкратного размера займа до полуторного - таким он станет с 2020 года), а ежедневная ставка с июля 2019 года не может превышать 1%, хотя еще недавно была выше 2%. Кроме того, МФО теперь запрещено кредитовать клиентов под залог жилья.
Итогом изменений стало сокращение количества МФО (1843 зарегистрированные организации по состоянию на начало ноября, на 8% меньше, чем в начале года), но одновременно на 25% выросло число заемщиков. Портфель микрозаймов увеличился в 2019 году на 23%, до 201 миллиарда рублей, сообщил Чистюхин.
По его словам, МФО также стали уходить из сегмента PDL (Pay Day Loans, займы "до зарплаты", с которыми борется Банк России, - до 30 дней и 30 тысяч рублей), выдавать больше среднесрочных займов и переходить в онлайн. Через интернет выдается уже каждый пятый микрозаем, уточнил директор департамента микрофинансового рынка Банка России Илья Кочетков. По его словам, ЦБ нацелен и на дальнейшее сокращение выдач микрозаймов в офлайне, особенно в местах большого скопления людей.