Законодательные изменения вносятся в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса России. Отмечается, что изменения направлены на "исключение фактов необоснованного возбуждения уголовных дел по статьям 228.1 и 228.4 УК РФ" ("Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств").
По новому закону сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения, равно как и обнаружение в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, не сможет служить основанием для возбуждения уголовных дел по вышеуказанным составам преступлений. Для возбуждения таких дел впредь необходимы достаточные данные, указывающие на факт передачи подозреваемым наркотиков другим лицам.