Доктрина претерпела изменения. Как рассказал на международном форуме "Евразия-2022" в Челябинске доктор наук профессор Санкт-Петербургского госуниверситета Александр Сергунин, в 2013 году русский Север начали рассматривать как регион устойчивого развития. А осенью 2020-го президент подписал указ о стратегии развития арктической зоны, в которой впервые отмечено: основные вызовы связаны с человеческим капиталом - недостатками в организации медобслуживания, недоступностью образования, нерешенной проблемой северного завоза и другими. Отсюда и утилитарное отношение к региону, в котором люди не живут оседло, а лишь приезжают на заработки.
Между тем сегодня из четырех миллионов человек населения Арктики 2,3 миллиона - россияне, среди них лишь 81 тысяча - представители коренных народов, остальные приезжие.
- Когда на Ямале начали разработку газового месторождения у поселка Сабетта (в 2002 году в нем проживало всего 19 человек. - Прим. ред.), его население выросло до 3,5 тысячи жителей. Сейчас это 30-тысячный населенный пункт с международным аэропортом. Но большинство продолжает работать вахтовым методом, - приводит пример ученый. - В районе Мурманска заканчивается строительство морского терминала для перегрузки СПГ. Скоро он начнет работать, а более 11 тысяч строителей уедут на другие объекты. Сегодня они кочуют по Арктике, совсем как оленеводы.
Природные богатства предстоит осваивать еще очень долго. А значит, нужно создавать в Заполярье комфортную среду, предлагая людям полноценный набор услуг. И такой опыт в мире есть.
- Северные районы Финляндии, Швеции и Норвегии природными ресурсами не богаты, поэтому там стараются размещать высокотехнологичные производства. К примеру, "Нокиа" в свое время перевела свое отделение в город Рованиеми за Полярный круг, - рассказывает Сергунин. - Тронхейм на севере Норвегии считается неформальной арктической столицей. Это город-технопарк с населением более 200 тысяч человек.
Есть и негативные примеры: исчерпав полезные ископаемые Аляски, на нее попросту махнули рукой. И теперь это самый бедный штат США. В Канаде тоже ограничиваются федеральной помощью коренным жителям Севера. Устойчивой экономики за Полярным кругом у этих держав нет, а России сегодня ближе опыт Норвегии и Финляндии.
- Поставлена задача увеличения финансирования всех социальных программ, чтобы сделать арктические регионы РФ привлекательными для жизни. Вся экономика и инфраструктура должны служить достижению этой цели. К сожалению, сейчас разорваны контакты по линии приграничного сотрудничества, международные научные и образовательные проекты. Возможно, спецоперация на Украине потребует и перекройки бюджета. Но приоритет в Арктике остается прежним - обеспечение необходимых условий для постоянного проживания людей, - подчеркивает ученый.
Справка "РГ"
Международный научный форум "Евразия-2022" собрал в Челябинске почти 6000 участников из России и 21 страны ближнего и дальнего зарубежья, приехавших обсудить перспективы дальнейшей интеграции в свете меняющейся международной обстановки. Мероприятия прошли при поддержке Ассамблеи народов Евразии, правительства и губернатора Челябинской области, Южно-Уральского госуниверситета и совета ректоров челябинских вузов.