Саму идею администрации США ранее подкинула группа сенаторов. Они предложили Байдену создать должность модератора, который согласовывал бы работу разных федеральных ведомств по анализу потребностей ВСУ и формированию военной помощи. Предполагалось, что это позволит избежать дублирования или конфликта задач между внешнеполитическим и оборонным ведомствами. Хотя решения об отправке вооружений для ВСУ принимались на национальном уровне, отчасти США и до этого осуществляли функции модератора. Во-первых, страны Европы, передававшие Киеву имевшиеся у них вооружения американского производства, должны были запрашивать у Вашингтона разрешения. Во-вторых, по части позиций США предпочитают передавать ВСУ не свою технику, которая требует дополнительного обучения, а вооружения советского образца. Поскольку у самих американцев их не так много, Вашингтон активно искал это оружие в странах Восточной Европы, обещая взамен предоставить этим государствам более новую собственную технику. Так, с подачи американцев Словакия передала украинской стороне ЗРК С-300, Чехия и Польша - танки Т-72М. Тем не менее, если поначалу страны Европы во многом сами проявляли инициативу в плане поставок вооружений на Украину, то теперь Вашингтон, похоже, стремится в большей степени контролировать и направлять этот процесс.
Как пишет агентство Bloomberg, вопрос поставок вооружений на Украину вызвал острые внутриполитические споры в Болгарии. Правящая коалиция пока отказалась от поставок тяжелых вооружений ВСУ, поскольку входящая в нее Соцпартия пригрозила выходом, если такое решение будет принято. В то же время не уточняется, идет ли речь только о вооружениях, или также о боеприпасах, а именно они могут представлять большой интерес для американского координатора. Один из главных запросов Киева к странам Запада - снаряды к крупнокалиберной артиллерии. США на минувшей неделе объявили о новом пакете военной помощи Украине на 800 миллионов долларов, включая гаубицы и 144 тысячи снарядов. Еще несколько стран НАТО также планируют поставки артиллерийских систем ВСУ. Но тут возникли трудности, поскольку, например, калибр производимых американцами боеприпасов (155 миллиметров) не подходит для имеющихся у ВСУ 152-миллиметровых гаубиц. Поэтому США ищут подходящие для уже имеющихся у ВСУ пушек боеприпасы в Восточной Европе. И Болгария в этом смысле может представлять значительный интерес, поскольку на крупнейшем предприятии оборонки в стране - Вазовском машиностроительном заводе в том числе производятся 152-миллиметровые снаряды.