Как отметил спикер заксобрания Андрей Шимкив, открывая слушания с участием министров, членов правительства, депутатов, представителей общественности, 2021 год - особенный. Его социально-экономические итоги невозможно сравнить с 2020 годом, когда из-за пандемии коронавируса показатели региональной экономики серьезно снизились. На этом фоне экономика области в 2021 году продемонстрировала значительный рост.
Но главным отличием прошлого года от предыдущих является то, что область не исполнила бюджетные обязательства на 15 миллиардов рублей. Меньше денег было направлено на школьное питание, так как в пандемию дети учились дистанционно, не реализованы какие-проекты.
- Колоссальная цифра - порядка 15 миллиардов рублей, и она осталась в бюджете 2021 года. Это хорошо, но это вызывает много вопросов. Тогда зачем нам ГЧП, если у нас есть 15 миллиардов свободных денег? - высказал недоумение Андрей Шимкив.
Спикер отметил, что каждого депутата интересует вопрос: на что правительство региона откладывало такие деньги, если не реализованы наказы избирателей депутатам заксобрания.
- Мы разучились планировать? Мы концентрировали деньги под какие-то большие объекты? - продолжил выступление председатель заксобрания. - У нас недостаточно финансируются важные государственные программы. Не раз и не два в этом зале мы констатировали катастрофическую нехватку средств на проекты - будь то газификация, "Чистая вода" и другие.
По словам заместителя председателя правительства области - министра финансов и налоговой политики Виталия Голубенко, на неосвоение бюджетных ассигнований повлиял ряд причин. Это и высокая инфляция, отразившаяся на снижении покупательной способности бюджета, на успешности государственных и муниципальных закупок, и возникшие сложности у контрагентов - предприятий и организаций бизнеса, которые заключали договоры с органами власти в условиях цен 2020 года и первого квартала 2021-го, когда были совершенно другие правила.
Кроме того, значительный объем неосвоенных ресурсов капитального строительства вызван проблемами с актуализацией проектно-сметной документации.
Депутат Вадим Агеенко подсчитал, что по линии министерства строительства и транспорта не освоены 3,2 миллиарда рублей из пятнадцати. Председатель слушаний, глава комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев предложил руководителям министерств строительства и транспорта представить на заседания профильных комитетов детальную информацию о нереализованных проектах.
Детальный анализ итогов социально-экономического развития региона и непосредственно отчет об исполнении бюджета-2021 представили министр экономразвития Лев Решетников и министр финансов Виталий Голубенко. Отмечено, что большинство показателей - в "зеленой зоне": рост показали промышленное производство, АПК, розничная торговля. Однако в регионе ниже, чем в целом по России (56 545 рублей) средняя зарплата - 46 546 рублей.
Свои вопросы членам правительства озвучили депутаты заксобрания. Так, Александра Шпикельмана интересовала структура наказов избирателей и четкий график их реализации. Дмитрий Козловский поднял вопрос о строительстве двух мусоросортировочных заводов по концессии - пока только одни разговоры об этом.
Первый вице-спикер регионального парламента Андрей Панферов обратил внимание на обращения жителей области, которые касаются ремонта сельских школ (20 процентов наказов избирателей).
По итогам публичных слушаний Федор Николаев озвучил рекомендации правительству области, в их числе мероприятия по обеспечению устойчивости социально-экономического развития региона. Акцент сделан на увеличении финансирования программ газификации и обеспечения сельского населения чистой питьевой водой.
Андрей Шимкив, председатель заксобрания Новосибирской области:
- Мы много лет не только декларировали, но и строили свою деятельность, исходя из осознанного и принципиально повышенного внимания к расходам бюджета. Не умаляя важности задачи увеличения доходной составляющей, в рамках контрольных полномочий областного парламента мы отслеживали и влияли на эффективность, обоснованность и отдачу бюджетных вложений.