- Возьмем стандартную ситуацию, - поясняет Михаил Теодорович, доктор социологических наук, завкафедрой социологии проектной деятельности и проконкурентного регулирования Университета Лобачевского. - У муниципалитета есть немного денег и много проблем: старая больница, нехватка мест в школах или детсадах, неблагоустроенная центральная площадь райцентра, что-то еще. И, как следствие, неудовлетворенность населения, выражающаяся в том числе и в отъезде экономически активных граждан. Главе муниципалитета нужно понять, что сделать в первую очередь, чтобы как минимум не ухудшить ситуацию.
Решение может быть тривиальное - на что хватит денег, то и делать. Может быть "чиновничье", дабы максимально исполнить спущенные сверху установки, например пресловутые KPI. Может быть эмоциональное - удовлетворить требования наиболее "громких" групп населения.
Инициаторы проекта предлагают рассмотреть несколько возможных сценариев развития, в которых учитываются управленческие, финансовые и социологические параметры. Последние, по мнению Михаила Теодоровича, определяющие, поскольку в Перечне показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом президента от 14 ноября 2017 года, есть пункт "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания". Пункт есть, а системы оценки нет.
- Наша задача - дать инструмент для принятия оптимальных решений, - говорит ученый. - Отсталость нынешней системы управления в том, что она дискретна, ориентирована на цифры и не способна учитывать "аналоговость" людей. Кстати, подобные проблемы есть и у крупных экосистем, например у вузов или закрытых территориальных образований - ЗАТО.
В официальном названии проекта "SaaS система поддержки принятия решений "Советник" для стратегического устойчивого развития территориальных образований на основе ИИ алгоритмов сценарного когнитивного моделирования" есть три определяющих его суть термина.
Аббревиатура SaaS (software as a service - программное обеспечение как услуга) означает модель работы, когда нет нужды ставить прикладную программу или систему на свой компьютер, а достаточно вызвать ее из "облака" и получить результат.
Термин ИИ - искусственный интеллект - говорит о том, что программа самообучающаяся, использующая при выработке сценариев уже известные ей решения достаточно стандартных ситуаций.
А "когнитивное моделирование" - это возможность создать простой и понятный алгоритм достижения поставленной цели с учетом уникальных условий местности и мнений различных групп населения.
Все вместе дает уверенность, что пользоваться "Советником" можно будет во многих местах, как говорят, "приземлить" на любую территорию.
Заявка проекта, по словам инициаторов, уже получила одобрение Фонда содействия инвестициям, заканчивается оформление документов на получение финансирования. Прообраз программы уже существует, есть определенные договоренности с некоторыми муниципалитетами, ведется подготовка полевых социологических исследований, которые могут начаться уже осенью этого года.