Митинг у школы
Самый большой скандал случился в столице Кубани незадолго до Дня знаний: 250 семей не смогли устроить своих детей в школу N 102 в районе улицы Аверкиева. Как мы уже рассказывали ("Губернский конфуз" - "РГ-Неделя" от 03.08.2022), им отказали из-за отсутствия мест, и родители будущих первоклашек вышли на митинг. В результате на место для улаживания конфликта, с которым не справлялись местные власти, пришлось выехать вице-губернатору края Анне Миньковой, которая курирует в администрации региона социальный блок. Что вполне понятно: детей нельзя было оставить без школы.
Непосредственно перед первым сентября директор департамента образования мэрии Краснодара Алексей Некрасов провел для журналистов местных и федеральных СМИ специальный брифинг, посвященный подготовке школ города к новому учебному году.
- Конечно, никто из 250 семей, которым отказано в обучении детей в школе N 102, не должен остаться без оформления в учебное заведение, - сразу пояснил глава ведомства. - Процедура решения подобных вопросов такая: родители должны обратиться в департамент образования, и мы совместно с ними определим, какую другую ближайшую школу смогут посещать ученики. Да, вероятно, она не будет так близка к дому, как хотела бы семья ребенка. Придется пройти или проехать чуть дальше. Но по-другому решить проблему невозможно: в Краснодаре образовательные учреждения не строят такими темпами, как растут новые жилые микрорайоны. Иногда едешь по городу - и в том месте, где недавно были поля и грязь, подсолнухи росли, теперь - глядь, а все высотками заставлено!
К тому же, согласно законодательству, если дети не будут устроены в школу к первому сентября, то против их родителей может быть... заведено дело в отделе по делам несовершеннолетних МВД. В свою очередь, органы опеки и попечительства могут лишить отца с матерью родительских прав. А все начиналось с того, что в школе мест нет...
На этот раз, по словам Некрасова, проблему все-таки удалось решить, и всех детей, которых не смогли принять в 102-ю школу, устроили в другое учебное заведение.
В ловушке мегаполиса
Причина нехватки мест за партами в том, что за последние десять лет Краснодар из 500-тысячного города превратился в громадный мегаполис, где, как утверждают в мэрии, проживает, если учесть пригороды, уже 1,7 миллиона человек. В результате обновление инфраструктуры не успевает за стремительным ростом населения.
Сейчас в Краснодаре 97 школ, но по факту их уже 100: в трех учебных заведениях существуют филиалы, которые по размеру и наполненности являются полноценными образовательными учреждениями. Однако самостоятельный правовой статус они получат только через 12 месяцев со дня открытия.
В нынешнем году в Краснодаре введены в строй четыре новые школы. Но, по официальным данным, которые представила вице-губернатор Анна Минькова, городу нужно дополнительно еще 70 (!) школ.
- А проблема с подвозом автобусами по своим масштабам и вовсе вышла за рамки, - добавляет "черных красок" директор муниципального департамента образования. - Школьные автобусы уже как городские маршрутки - столько приходится возить детей. Мне кажется, городу нужно увеличить количество транспорта на определенных маршрутах, и о льготном проезде для учеников тоже можно подумать.
Кстати, единственный район города, где нет проблем со школами, - это центр Краснодара. Чиновники в недоумении - мол, почему люди не покупают жилье там?! Ответ ясен, как день - в сердце краевой столицы квартиры стоят в четыре-пять раз дороже, чем на окраинах.
Острая нехватка школ порождает и еще одну серьезную проблему: учебу в две смены. А в некоторых - уже и в три. Таких учебных заведений в Краснодаре почти полтора десятка. Правда, в самом департаменте образования нарушения закона в этом не видят: по стандартам СанПиНов (санитарных правил и норм) уроки могут идти только с 8.00 до 19.00. А на сколько смен они делятся, не так важно. Если между первой и второй ставят еще одну "подсмену", это не нарушает стандартов.
С дошкольными учреждениями в Краснодаре ситуация еще более катастрофическая и парадоксальная. В городе сегодня работают 182 муниципальных детских сада, еще четыре планируется сдать к концу года или к февралю следующего. Этого мало. Но очередь в детсады в 2022-м сократилась сразу на тысячу человек. Вместе с данными статистики рождаемости цифры рисуют впечатляющую картину начавшегося демографического спада. И если сейчас детских садов не хватает, то через три-четыре года значительная часть из них может опустеть.
Выход есть
Одной из главных причин нехватки школ является недостаток земельных участков в микрорайонах, где должны быть построены учебные заведения.
При этом эксперты утверждают, что существуют и пути решения данной проблемы. Нестандартный выход из сложившейся ситуации предлагает человек на Кубани очень известный и авторитетный - заслуженный строитель России главный архитектор Краснодарского края с 1982 по 1999 год Анатолий Мокроусов.
- Школа должна быть центром жизни микрорайона, а каждый ученик в ней - иметь определенный комфортный объем воздуха. И это не два кубометра, как сейчас, а восемь-десять, - поясняет Анатолий Емельянович корреспонденту "РГ". - Причем надо, чтобы школы работали в одну смену. Сейчас в Краснодаре их 100. Получается, надо возвести еще чуть ли не сотню. Решить этот вопрос можно, если строить на месте баскетбольных и футбольных площадок, которые находятся на территории уже существующих школ. Причем здания должны быть трех- или четырехэтажными, чтобы вместить больше учеников. А вместо кры- ши - функциональная мансарда, где могут располагаться оборудованные спортивные залы, подходящие по площади для игры и в волейбол, и в мини-футбол, то есть занятия спортом перенести на крышу, оборудовав ее всеми системами безопасности, чтобы не допустить несчастных случаев. В высоком цоколе такого здания могут размещаться дополнительные подсобные помещения. В классах подобной обновленной школы должны быть отдельные мини-кабинеты для учителя, а в коридоре - шкафчики с замками для каждого из учеников, чтобы они не таскали учебники в школу каждый день.
По мнению Анатолия Мокроусова, предложенный проект поможет решить массу проблем, в том числе с близким расположением школ к жилым домам, и перевести всех учеников в первую смену.
Но в департаменте образования Краснодара согласились далеко не со всеми предложениями бывшего главного архитектора края.
- Во-первых, надо понимать, что мы сейчас говорим об исключительно теоретическом проекте, - пояснил корреспонденту "РГ" директор департамента Алексей Некрасов. - Чтобы он стал практическим, нужно решение на федеральном уровне, соответствующее финансирование, а также изменение многих норм. Можно согласиться с тем, чтобы школы были трех- или четырехэтажными, это логично. Но по нынешним стандартам озеленение должно составлять не менее 50 процентов территории школы. Если на месте стадиона будет построено еще одно здание, как с этим быть? Кроме того, у школы должно быть наземное спортивное ядро (стадион), и Роспотребнадзор не позволит его убрать. А занятия спортом на крыше чреваты несчастными случаями. Это же дети - они обязательно полезут в окно...
Уже то, что эксперты и чиновники вступили в дискуссию, говорит о возможности решения многих проблем, накопившихся в результате бесконтрольной застройки столицы Кубани в последнее десятилетие.
Тем временем
Все учителя Кубани получат краевые выплаты к первому сентября. Об этом губернатор Вениамин Кондратьев заявил на совещании научно-педагогической общественности. Для поддержки педагогов к началу учебного года им предоставят по пять тысяч рублей из бюджета региона. Деньги начали поступать с 25 августа.