Школа в Арзгире уже не в первый раз привлекает внимание общественников и властей. Ранее "РГ" писала о непростой ситуации, в которую попала директор учебного заведения Юлия Пронина - неожиданно для самой себя она стала заказчиком работ на этом объекте, хотя не имела никаких нужных знаний, чтобы контролировать процесс. Ей пришлось не только учить детей, но и подписывать многомиллионные контракты. По ее словам, человеку, ничего не смыслящему в строительстве, было крайне сложно вникнуть во все нюансы работ, не говоря уже о том, что в это время на второй план уходит основная трудовая деятельность.
- Год назад я стала заказчиком по контракту на строительство новой школы. Как подписать акт о приемке выполненных работ, что такое буронабивные сваи и сколько необходимо железобетонных блоков - все это мне приходится узнавать в процессе работ и вместе с тем исполнять свои прямые обязанности. Я ежедневно рискую быть привлеченной к уголовной ответственности, ведь миллионы рублей уходят из бюджета под мою подпись, - говорит Пронина.
Проблемы же возникли, как только на объекте приступили к строительству.
- На начальном этапе вскрылись ошибки проектирования, подрядчик остановил работы, требуя изменить проект и увеличить стоимость контракта. Благодаря вмешательству Народного фронта проектировщик внес изменения в ПСД. При этом стоимость контракта не только не выросла, а, напротив, снизилась без малого на 34 миллиона рублей. Проектная организация заверила, что исправит ошибки за свой счет, - пояснил эксперт Народного фронта Вадим Доронда.
Работы возобновились. Однако проблемы множились и усугублялись из-за того, что распорядитель государственных средств (минсельхоз края) и учредитель образовательного учреждения (администрация округа) назначили заказчиком объекта директора школы, не обладающего профессиональными компетенциями в строительной сфере.
По мнению активистов ОНФ, во многом сроки строительства оказались сорваны из-за действий проектной организации. Ошибки в документах начали выявляться и исправляться уже в ходе работ. При этом утвержденная с изменениями ПСД отсутствует по сей день.
"Не лучше вел себя и подрядчик: выполнял работы с отставанием от графика, рабочих и техники на площадке всегда недоставало, - заявили в Народном фронте. - Подрядчик не осуществил входной контроль проекта, поэтому уже в разгар работ обнаружил, что в смете не хватает 800 фундаментных бетонных блоков, а это почти половина требуемого количества. Компания несколько раз останавливала работы. В итоге к первому августа 2022 года, когда контракт должен был быть исполнен, доля выполненных работ составила всего 28 процентов".
Сейчас на площадке вместо трехэтажного здания школы стоит одноэтажное сооружение без инженерных сетей и элементов благоустройства. А 720 учеников, которые должны были пойти в новую школу, второй год подряд ходят в переполненные классы других учебных заведений. В те школы их каждый день возят на автобусах, на что из бюджета ежемесячно выделяется 120-150 тысяч рублей.
- В сложившейся ситуации говорить о социальной ответственности бизнеса, а именно подрядчика, не приходится, несмотря на тот факт, что заказчик увеличил стоимость работ по контракту на 64 миллиона рублей (на 23 процента) без изменения их объемов, - пояснила руководитель регионального исполкома Народного фронта Ольга Гладких.
Сейчас по инициативе заказчика идет процесс расторжения контракта. Подрядную организацию будут рекомендовать к внесению в реестр недобросовестных исполнителей. Далее, как предполагают эксперты Народного фронта, последует судебная тяжба. Более 200 миллионов рублей вернутся в федеральный бюджет, и школа превратится в очередной долгострой. Чтобы довести ее до ума, придется вновь искать необходимые средства в региональном бюджете.
- Главная проблема заключается в управлении строительными работами. Освоение бюджетных миллионов требует чрезвычайно ответственного и профессионального подхода. Нельзя назначать заказчиком строительства учительницу, а распорядителям бюджетных средств занимать позицию наблюдателей. Мы считаем, что проектная организация также несет ответственность за срыв и должна понести наказание, - заявил эксперт Народного фронта Алексей Гридин.
В этом году бюджетные средства на проведение ремонтных работ по федеральной программе получили более десяти школ края. В большинстве из них учащиеся сели за парты, а вот в двух учебных заведениях выполнение государственного контракта на капитальный ремонт сорвано.
Один из таких объектов - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 1, которая находится в поселке Иноземцево. Закончить ремонт в ней должны были первого августа. Однако фасад здания и сегодня в строительных лесах, только недавно начался ремонт спортзала. В результате в непосредственной близости от школьников лежат инструменты, а шум работ отвлекает детей от учебы.