Документ был внесен вместе с проектом федерального бюджета на 2023 - 2025 годы. Благодаря принятию такого закона, с 1 января 2023 года в России будет выстроена система комплексной адресной поддержки семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. Пособие будет охватывать около 10 млн получателей из числа беременных женщин и семей с детьми. Решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению, то есть будет действовать принцип "одного окна".
"Принятие закона установит единые условия выплат семьям с детьми. Поддержку получат все нуждающиеся в этом семьи, - объяснил журналистам спикер ГД. - На эти цели из федерального и региональных бюджетов будет направлено 1,7 триллиона рублей".
Единое пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячное пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им 3 лет, а также на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Средства получат семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. Величина выплаты на детей будет исходить из детской "минималки" - в среднем по стране пособие, таким образом, составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. При назначении выплат учтут наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов. Благодаря тому, что размеры пособий будут подведены под единый стандарт, контролировать их выплату станет намного проще.
Еще одно важное решение - семьи с доходом ниже прожиточного минимума на человека получат возможность за счет средств материнского капитала оформить ежемесячную выплату вне зависимости от количества детей.
"Сейчас родители могут это сделать только при рождении второго ребенка, - прокомментировал Вячеслав Володин. - Это станет существенным подспорьем для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".
Как пояснил депутатам глава Минтруда Антон Котяков, семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один - из средств маткапитала.
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова подчеркнула, что важно сохранить уже существующие плюсы системы пособий. По этому поводу поступают вопросы от общественных организаций и родителей. "Мы считаем, что не должны быть занижены категории получателей, должны остаться выплаты в регионах, которые действуют", - подчеркнула зампред палаты.
Замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев пояснил, что для обеспечения плавного перехода от существующей системы выплат к универсальному пособию было принято решение о том, что тем, кто уже получает выплаты на сегодняшний день, и тем, чьи дети родятся до конца 2022 года, денежные средства будут направлять на прежних условиях до окончания периода их назначения.
Сегодня депутаты поддержали ряд поправок, не меняющих сути проекта. В частности, отказались от отдельного законопроекта об универсальном пособии и поместили его нормы в действующий с 1995 года федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
10 ноября президент РФ Владимир Путин поручил правительству проконтролировать внедрение с 1 января 2023 года ежемесячного единого пособия. Об этом говорилось в перечне поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми. Кабмину, согласно документу, предстоит проверить правильность назначения, начисления и своевременность выплаты пособия. А при необходимости правительство должно оказывать дополнительную финансовую поддержку регионам на эти цели.