Документ, который внесли депутаты во главе со спикером палаты Вячеславом Володиным, дает возможность передавать муниципальные образовательные учреждения на региональный уровень. При этом они получат статус государственных организаций.
Как объяснил спикер, основные проблемы учебных заведений - нехватка учителей, неидеальное состояние самих школ. Проблемы, считает он, связаны с тем, что многие муниципалитеты не в состоянии решить эти вопросы. "У них нет средств ни на ремонт и закупку оборудования, ни на создание системы стимулов, которые могли бы привлечь учителей и их семьи приезжать работать в села, малые города. А между тем, у нас из почти 40 тыс. школ 56 процентов находятся в сельских районах", - отметил Володин.
По данным авторам поправок, сейчас нередко даже в одном регионе в школах с разным статусом образование может различаться по качеству. Кроме того, отсутствует единство в регулировании важных вопросов в сфере образования, что затрудняет возможность выстраивания единого образовательного пространства, добавили инициаторы.
"Сложившаяся длинная цепочка управления с концентрацией влияния на низовом уровне снижает маневренность, управляемость системы образования", - говорится в пояснительной записке.
Принятие предлагаемых законопроектом правовых норм создаст условия для внедрения эффективной региональной модели централизованного управления в системе образования. Кроме того, это позволит повысить прозрачность финансирования системы общего образования и дополнительного образования детей.
Вице-спикер Госдумы Петр Толстой отметил, что разница между городскими и сельскими школами колоссальна: это касается и качества образования, и оснащения, и условий для работы педагогов. А вот для городских школ это не всегда актуально, так что там могут и оставить прежний статус.
Один из авторов законопроекта, депутат ГД Сергей Алтухов:
Законопроект направлен в первую очередь на поддержку сельских территорий, которые часто дотационные, и просто не имеют средств для содержания и капитального ремонта зданий школ и закупку нового оборудования. Более того, компетенции властей на местном уровне не всегда позволяют качественно сформировать пакет документов для заявки на финансирование плановых работ.
Знаю много случаев в своем округе - в Туапсинском район и Горячем Ключе - когда в поисках лучшего образования родители вынуждены отправлять ребенка в городскую школу пешком или на попутных машинах, а иногда и вовсе менять место жительства, чтобы попасть в более престижное учебное заведение. Такого быть не должно - Конституцией гарантировано право на образование, и оно должно быть реализовано на высоком уровне, независимо от места жительства. В итоге такая практика поможет выровнять уровень подготовки во всех школах региона и выстроить единое образовательное пространство.