Одна из проблемных базовых станций находится у дома номер 12 по улице Астана Кесаева. В квартале построили школу, и старая вышка мобильной связи оказалась на ее территории. По санитарным нормам ее потребовали отключить, есть даже решение суда об этом. Оператору выделили другой участок, поближе к жилым домам, между детской площадкой и газопроводом.
- Вышка вредна для детей и не может находиться вблизи школы. Но почему тогда ее собрались ставить возле детской площадки? - возмущаются жители.
Чиновники приехали на встречу с жильцами-радиофобами, чтобы развеять их страхи.
- На высоте двух метров от земли биологически опасное излучение от базовой станции отсутствует, - сообщила людям вице-губернатор Севастополя Мария Литовко. - А расстояние от вышки до жилых домов и детских площадок не регламентируется.
Часть домов на улице Кесаева недавно оставили без связи. Оператор отключил базовую станцию около школы, имея на руках вступившее в силу решение суда. А через пару дней снова включил. Решил, наверно, продемонстрировать, что будет, если упираться против новой вышки. Маневр не остался без внимания: посыпались жалобы, что пропала связь, невозможно вызвать "скорую".
- Это издевательство! На улицу надо было выходить, чтобы позвонить, - сетовали жильцы.
- История длится с марта этого года, - рассказала "РГ" управдом одной из многоэтажек Наталья Белова. - Оператор давно знал, что ему надо демонтировать вышку. За это время можно было найти массу вариантов и разместить ее так, чтобы это устроило жителей. Но ему удобнее поставить поближе к коммуникациям, тогда затраты на подключение к электроэнергии будут минимальны.
Городские власти объясняют: сотовые вышки в спальных районах рекомендовано ставить через каждые 150 - 200 метров, чтобы мощности сигнала хватало всем. Подходящий участок найти непросто, он должен принадлежать городу и не затрагивать коммуникации. То есть надо соглашаться на мачту в выбранном месте или сидеть без связи.
Жители уверены, что при установке допущено много нарушений, а вышка угрожает здоровью и безопасности детей. В конце концов, она может упасть на детскую площадку. Одно из нарушений город признал: земляные работы оператор начал выполнять, не получив ордер. За это его оштрафуют. Но все остальные требования выполнил, заверили чиновники.
- Когда вышку установят, сюда выедет передвижная лаборатория и замерит излучение, - сообщила жильцам Мария Литовко. - Это можно сделать под вашим контролем. Можно провести замеры под разными углами, если кто-то беспокоится за свои окна. Без этого не выдадут заключение, станция не заработает.
- У вас таких приборов нет! А если и есть, то они настроены так, как вам надо, - раздался недоверчивый голос из толпы.
Вице-губернатор объяснила, что по СанПиНу допустимое излучение от базовой станции в жилых районах - 10 вольт на метр. А от домашнего телевизора - 30. И требования эти в России гораздо жестче, чем в других странах.
- Мобильный телефон излучает такие же волны, и чем дальше он будет от базовой станции, тем сильнее излучение, - сообщила чиновница. - Базовых станций должно быть больше, так как население растет.
Были на встрече и те, кто искренне переживал из-за опасности излучения. Даже слезы в глазах стояли.
- Я знаю человека, которому плохо от этой вышки, - сказала местная жительница. - Приборы в доме можно выключить, не покупать микроволновку, это выбор каждого. Но у любой вышки есть фон, пусть он и разрешен СанПиНом, и вы никуда от него не денетесь. Взрослый человек, у кого покрепче здоровье, может, с этим справится, а пожилые люди и дети - нет.
- Я за вышку, у нас связи нет, и вообще это все надумано, - заявила одна из женщин.
- Сети для них важнее, чем дети, - отметил пожилой мужчина.
- Это еще ничего, в прошлый раз были две драки, - шепнула мне на ухо девушка, снимавшая встречу с чиновниками на мобильный телефон.
Граждане имеют право пожаловаться в Роспотребнадзор на размещение базовой станции возле их дома. Там изучат документы оператора и могут выехать с проверкой на место. Оператор связи, прежде чем установить вышку, должен направить проектную документацию в Роспотребнадзор и получить заключение о соответствии СанПиНу. А когда установит оборудование связи, то в течение десяти дней обязан провести исследование при работе на максимальной мощности. В лабораторном центре Роспотребнадзора в Севастополе есть необходимая аппаратура. Однако сотовый оператор может заключить договор на проверку с любой аккредитованной организацией.
- Превышения норм при работе вышек мобильной связи у нас еще ни разу не фиксировали, - сказала "РГ" сотрудник территориального отдела Роспотребнадзора по Севастополю Виктория Шелеметьева.
Сами жильцы не знают, какой выход из ситуации предложить. Одни говорят, что надо оставить все как есть. Другие предлагают перенести вышку в гаражный кооператив. Третьи - поставить ее на крыше соседнего дома, там жильцы не против. Но собрание они еще не проводили и не факт, что идея найдет поддержку у двух третей собственников.
- Мы пытались аргументированно убедить, указать на ошибки, но нас не услышали, - говорит управдом Наталья Белова. - Мы имеем право на связь и хотим добиться, чтобы выполнялись все требования закона, пожарной безопасности, соблюдалось право жителей на благоприятную среду, на защиту детей от непредвиденных ситуаций, таких как возгорание оборудования или падение вышки. От вышки будет круглосуточная вибрация. Ее надо убрать в другое место, где в непосредственной близости не живут люди и не гуляют дети.
Решения не нашлось, жители готовят судебный иск.
Александр Савочкин, заведующий кафедрой инновационных телекоммуникационных технологий Севастопольского госуниверситета:
- Никакой опасности для здоровья современное оборудование связи не представляет. Все тревоги абсолютно беспочвенны. Есть достаточно жесткие нормативы и стандарты, которые минимизируют воздействие на человека, и каждый оператор должен их соблюдать. Если говорить о влиянии радиоволн, то в домашних условиях используются СВЧ-печи, мобильные телефоны и другие устройства, которые находятся непосредственно возле пользователя, что гораздо хуже, чем базовая станция, стоящая на большом расстоянии. Если у жителей есть опасения, они всегда могут обратиться в службы мониторинга, чтобы у них во дворе или в доме провели замеры.
Между тем
В начале 2023 года в Севастополе будет работать более 400 базовых станций, которые обеспечат 100-процентное покрытие мобильной связью и интернетом 4G, сообщила директор департамента цифрового развития города Александра Осипова.
52 вышки до конца этого года установят за счет госпрограммы развития Крыма и Севастополя. 30 опор двойного назначения появятся в черте города и 22 антенно-мачтовых сооружения - в сельской зоне, где раньше была только связь 2G без доступа в интернет. На каждом сооружении смогут разместить свое оборудование до трех операторов связи.
Еще 170 базовых станций в формате 4G устанавливает новый мобильный оператор, который начнет работать в 2023 году. Часть сети модернизирует и действующий крымский оператор.
Чтобы успокоить жителей, операторы стали устанавливать на опорах базовых станций QR-коды. Они позволяют узнать, кому принадлежит вышка, какие разрешения на установку получены.
Как отметила Осипова, проблемы с установкой коснулись менее одного процента новых базовых станций. Что же касается вышки на улице Астана Кесаева, то ее, скорее всего, перенесут.
- У жителей до сих пор есть опасения, что базовая станция вредит здоровью. Но это не так, - говорит директор департамента. - С нами работают Роспотребнадзор, который обеспечивает проверку безопасности оборудования, и Роскомнадзор, который выдает сертификаты на это оборудование.