Профицитным главный финансовый документ сверстали на этот год только костромичи. На начало 2023-го его параметры таковы: доходы - 47 миллиардов рублей, расходы - 46 миллиардов, то есть положительная разница между ними очень приличная - миллиард. Правда, бюджет минувшего года в регионе был исполнен с внушительным дефицитом в 4,6 миллиарда, хотя на его старте отрицательная разница между доходами и расходами закладывалась сравнительно небольшая - 478 миллионов рублей. Да и сами параметры за год очень изменились: если при принятии прошлогоднего бюджета его доходы/расходы равнялись 42,9/43,4 миллиарда, то к декабрю показатели заметно выросли - до 49,3/53,9. То есть очевидно, что на данный момент разница между прошлогодними расходами и тратами, заложенными на год нынешний, существенная: прогнозируемые пока на семь с лишним миллиардов рублей меньше.
- Ко второму чтению проекта бюджета регион дополнительно получил почти три миллиарда рублей. Закладывается небольшая подушка безопасности, которая нам позволит пусть не без проблем, но спокойно пережить 2023 год и выполнить все социальные обязательства, - подчеркнул заместитель председателя комитета по здравоохранению, соцполитике и занятости населения Костромской областной думы Александр Плюснин. - Будет непросто, но общие усилия органов власти будут направлены на то, чтобы максимально безболезненно и результативно пройти 2023 год.
Со слов председателя думского комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Олега Скобелкина, принятый бюджет непростой, но реальный, и регион в 2023 год выходит с реальными цифрами, что всегда создает уверенность в завтрашнем дне, потому что те доходы, которые в бюджете прописаны, область "железно получит".
- Расходы бюджета 2023 года сверстаны в сумме 46 миллиардов. Это не окончательная цифра, но она значительно определяет наши потребности, - оценил параметры основного финансового документа депутат Госдумы от региона Алексей Ситников. - Бюджет проработан, и у нас практически нет статей, для которых не определено финансирование на четвертый квартал 2023 года. Мы будем продолжать работу. Бюджет - пластичный, в том числе и федеральный, и на следующий год, несмотря ни на что, мы планируем дополнительные доходы федерального бюджета. Это позволит нам привлекать и в Костромскую область значительные средства для обеспечения достойной и комфортной жизни костромичей.
Как и годом ранее, самым финансово емким на Верхней Волге оказался бюджет Ярославской области: в наступившем году его доходы спрогнозированы на уровне 108,6 миллиарда рублей, расходы - 110,7 миллиарда. Близкие показатели у Тверского региона - 97,8/103,66 миллиарда. Доходы бюджета Владимирской области пока определены в размере 85,2 миллиарда, расходы - 92,7. В Ивановской области эти параметры составляют 62,5 и 68 миллиардов рублей соответственно.
Все названные регионы сверстали свои основные финансовые документы с серьезным дефицитом. Особенно если сравнивать показатели с ситуацией годовой давности. Ярославцы на 2022 год формировали бездефицитный бюджет (однако исполнили его с дефицитом в 3,9 миллиарда, хотя за год доходы областной казны выросли больше чем на 13 миллиардов рублей), а на 2023 году заложили отрицательную разницу в 2,1 миллиарда рублей. Тверитяне сверстали бюджет с превышением расходов над доходами в 5,8 миллиарда (в 2022 году оно составляло 1,3 миллиарда), у ивановцев вилка со знаком минус равна 5,5 миллиарда (год назад была 1,8). И только владимирцы, несмотря на самый большой дефицит бюджета среди соседей (7,5 миллиарда, по факту его сократили на 400 миллионов, потому что на тот же период прошлого года этот показатель равнялся 7,9 миллиарда).
Однако, несмотря на все сложности, в регионах подчеркивают, что все социальные обязательства (в том числе по индексации соцвыплат и зарплат бюджетников) будут выполнены и развитие территорий продолжится. Во всех областях более 60 процентов средств казны направляются на соцсферу. К примеру, в Костромской области вдобавок к существующим мерам поддержки ввели новую местную выплату в 100 тысяч рублей при рождении третьего ребенка. В Ярославской до 2025 года продлили существующие местные меры соцподдержки. Во Владимирской области на разнообразную помощь семье и детям, по подсчетам законодателей, направляется каждый третий бюджетный рубль. Ивановцы увеличили ассигнования (до 420 миллионов рублей) для предоставления жилья детям-сиротам и более пяти миллионов выделили на создание на базе муниципальных школ ресурсных классов для ребят с расстройствами аутистического спектра. Тверские законодатели снова предусмотрели средства на единовременную выплату "детям войны".
Костромичи планируют построить три школы, поликлинику в областном центре, амбулаторно-поликлиническое отделение в Кологриве и продолжить строительство лечебно-диагностического корпуса областной детской больницы. Ярославцы тоже намерены начать строительство нового корпуса областной детской больницы, а также возвести 16 модульных ФАПов, капитально отремонтировать три школы и завершить строительство двух - на улице Пашуковской в Ярославле и в селе Погорелка Рыбинского района. Причем сразу 500 миллионов рублей в облбюджете заложили на обеспечение антитеррористической защищенности всех школ и детсадов. В Ивановской области 911 миллионов потратят на модернизацию первичного звена здравоохранения. Адресная инвестиционная программа Тверской области, в частности, включает строительство детской областной клинической больницы, Бежецкой ЦРБ, футбольного манежа в Твери. Во Владимирской области до 2025 года собираются построить семь школ и детсад, пять поликлиник, четыре амбулатории и 41 ФАП.
На дорожное строительство в Ярославской области направили 14,2 с лишним миллиарда рублей, в Костромской - 9,7, во Владимирской - 8,2, в Ивановской - 8,4. В Тверской области на дорожное хозяйство заложили почти 18 миллиардов рублей, что, по словам председателя комитета по транспорту и ЖКК регионального Заксобрания Станислава Петрушенко, "говорит о том, что у области есть возможность сделать региональные и муниципальные дороги".
Михаил Боровицкий, председатель Ярославской областной думы:
- Между первым и вторым чтением расходная часть бюджета увеличилась на девять с лишним миллиардов рублей. В основном это, конечно, средства федерального бюджета. Но около двух миллиардов - дополнительные доходы областного бюджета. За много лет это, пожалуй, самый значительный рост между первым и вторым чтением. Направленность бюджета - социальная. Я и не помню, чтобы когда-либо при принятии бюджета мы индексировали полностью все выплаты, которые положены в соответствии с нашим Социальным кодексом, или индексировали заработные платы бюджетников, не вошедших в указы президента. Обычно это происходит в течение года, когда мы смотрим исполнение бюджета. Также важно, что все объекты, которые были запланированы или которые строятся, включены в план, на все заложено финансирование. Большие средства запланированы на такое важное направление, как безопасность образовательных учреждений.
Сергей Голубев, председатель Законодательного собрания Тверской области:
- Считаю, что принятый бюджет - хорошая основа для развития. Подчеркну: не для сохранения стабильности, а именно для развития Тверской области. Бюджет крепкий, сбалансированный, уверен, что по доходам мы вновь преодолеем планку в 100 миллиардов рублей. В бюджете предусмотрены достаточно большие расходы по тем направлениям, которые традиционно являются для нас основными: по социальной сфере, адресной инвестиционной программе, газификации, дорожному ремонту. Те миллиарды, которые заложены в бюджете, важны не сами по себе, а как основа для развития областных программ, для участия в национальных проектах.
Марина Дмитриева, председатель Ивановской областной думы:
- Бюджет региона напряженный, дефицитный, но в то же время он предусматривает возможности для развития. В нем заложены средства для стимулирования экономики, поддержки сельского хозяйства. Как и прежде, главный акцент - на социальной сфере.
Михаил Максюков, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания Владимирской области:
- Бюджет несколько осторожен, но в текущих обстоятельствах это оправданно. Осторожное увеличение дефицита и государственного долга сейчас обоснованно. Структурные бюджетные кредиты, вложение в инфраструктуру - не проедание заемных кредитных средств, а именно вложение в то, что потом принесет отдачу в виде налогов. Эта политика сейчас выстроена предельно грамотно.