В 2020 году компанию оштрафовали на 100 тысяч рублей, после того как проверка ГИБДД показала, что один из трактористов был лишен права управления транспортным средством (ТС). Как выяснилось, мужчина в соответствии с законом сдал в госорганы водительское удостоверение, а удостоверение тракториста-машиниста осталось у него при себе.
Оспаривая наказание в суде, представители ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" пытались доказать, что по закону не имели доступа к такой информации и приложили к материалам дела отказы ГИБДД. Однако суды посчитали, что работодатель не был лишен права получить от работника согласие на обработку персональных данных в связи с выполнением конкретной работы, а затем истребовать необходимые сведения в ГИБДД по вопросу лишения конкретного лица права управления транспортными средствами.
В деле ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" применили положения статей 2.1 и статьи 12.32 КоАП РФ. Первая устанавливает виновность юридического лица в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм. По мнению заявителя, в конкретном случае ее применение противоречит статье 24 Конституции РФ, которая не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. И такое согласие, как устанавливает статья 9 ФЗ "О персональных данных", гражданин дает "свободно, своей волей и в своем интересе", то есть повлиять на его решение работодатель не имеет права.
Вторая вмененная ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" статья КоАП РФ дифференцирует наказание за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством: для юридических лиц это штраф в размере 100 тысяч рублей. Судьи КС во взаимосвязи признали их не противоречащими Конституции РФ, поскольку оспоренные нормы не предполагают привлечения к административной ответственности, "если не было установлено, что юрлицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления транспортными средствами либо у него имелись весомые основания предполагать такой факт и им не были использованы доступные каждому и зависящие исключительно от него юридические возможности осуществить проверку действительности представленного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста)".
- Несмотря на то что действующее правовое регулирование различает право управления транспортными средствами и право управления самоходными машинами, административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителей, не имеющих соответствующего специального права, рассчитана как на управление собственно ТС, так и на управление самоходными машинами, - указал суд.
При этом в постановлении КС РФ особо отмечено, что с 2022 года в России создана и действует федеральная государственная информационная система учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, а также лиц, допущенных к управлению и лишенных права управления такими ТС. Так что юрлица, которые не воспользовались этими данными, могут привлекаться к ответственности по статье 12.32 КоАП. Однако ситуация с ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" произошла раньше, чем был создан данный электронный реестр, поэтому его дело подлежит пересмотру.