Чтобы получить компетентный ответ на этот типичный для редакционной почты вопрос и ряд других, мы обратились в Социальный фонд РФ, совместно с которым и подготовили Памятку пенсионеру Союзного государства.
1. Какими официальными документами сейчас регулируются вопросы пенсионного обеспечения россиян и белорусов?
С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях России и Беларуси и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20 декабря 2019 года.
2. Что конкретно изменилось при назначении пенсии?
Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, который приобретен на его территории. Также предусмотрены переходные положения, которые будут применяться в определенный период времени. Также распределена финансовая ответственность за назначение и выплату пенсий за стаж работы, который приобретен до и после 1 января 2021 года. Переходные положения направлены на продолжение обязательств государств-членов за периоды работы или иной деятельности, которые приходились на период действия Договора между Россией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года. За эти периоды государства-члены будут назначать и выплачивать пенсию в соответствии со своим законодательством и с применением положения Договора.
3. Будет ли перерасчет у тех, кто вышел на пенсию до 1 января 2021 года?
Пенсионное обеспечение граждан, реализовавших право на пенсию до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, осуществляются в прежнем порядке, согласно выбранному ими варианту, в том числе по принципу "гражданства".
4. Сохранится ли у белоруса, имеющего сейчас российскую пенсию, при переезде в Беларусь российская пенсия?
При переезде трудящегося из России в Беларусь назначать и выплачивать пенсию за периоды страхового стажа, приобретенные в том числе на территории России до 13 марта 1992 года, будет Беларусь, а за периоды страхового стажа, приобретенные на территории России после указанной даты, - Россия.
5. Будет ли при выходе на пенсию белоруса засчитываться стаж его работы в России (и наоборот), если не будет хватать своего?
Новые правила предусматривают, что каждое государство - член ЕАЭС определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории. При этом в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства недостаточно для возникновения права на пенсию, то в указанных целях учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств в соответствии с законодательством каждого из государств союза, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
6. Нашему читателю Анатолию Дерману при расчете российской пенсии не учли стаж, который был у него получен в Беларуси. Почему?
Отмечаем, что период его работы с 13 марта 1992 года по 5 февраля 2000 года, при назначении пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС не учтен при назначении страховой пенсии по старости российской стороной, так как этот период протекал на территории Беларуси. Следовательно, он будет учтен белорусской стороной при назначении пенсии по достижении возраста, предусмотренного законодательством республики.
7. Кто в России может выйти на пенсию по возрасту в 2023 году?
В 2023 году на пенсию по возрасту не выйдет никто, это произошло из-за так называемого переходного периода после пенсионной реформы, который составляет 10 лет - с 2019 по 2028 год. Если в прошедшем 2022 году на заслуженный отдых могли выйти женщины в 56,5 года, мужчины в 61,5 года, то следующий пенсионный возраст составляет 58 лет и 63 года соответственно. В результате с июля 2022 по декабрь 2023 года пенсионеров по возрасту не будет. Исключение составляют только те, кто имеет право на досрочное назначение пенсии и тех, кто не реализовал это право ранее. Чтобы пойти на пенсию в 2023 году, страховой стаж гражданина должен составлять не менее 14 лет. Важно понимать, что это именно страховой, а не трудовой стаж, то есть период отчисления страховых взносов работодателем - официальная занятость. Кроме того, необходимо иметь индивидуальные пенсионные коэффициенты. Их минимальное значение должно составить не менее 25,8 балла.
8. Как сейчас происходит выплата пенсий россиянам, имеющим российскую пенсию, но переехавшим в Беларусь?
Перевод российской пенсии в Беларусь производится до 15-го числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал. Назначенная российская пенсия будет переводиться на банковский счет компетентного органа Беларуси, осуществляющего доставку пенсии на счет трудящегося в кредитном учреждении, реквизиты которого предоставляются в компетентный орган Беларуси.
9. Куда обращаться за назначением пенсии, если есть и российский, и белорусский стаж?
По вопросам назначения и выплаты пенсии граждане вправе обратиться в компетентный орган государства проживания или в компетентный орган государства трудоустройства. Граждане, проживающие на территории Беларуси, подают заявление в компетентный орган Беларуси. Граждане, проживающие в России, - в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для назначения пенсии.
10. Что делать россиянину и белорусу, если отсутствуют документы, подтверждающие стаж и заработок на территории одной из стран?
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов. Для реализации прав работников компетентные органы-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства после 13 марта 1992 года. При необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года, белорусу надо обратиться в компетентный орган Беларуси, а россиянину - в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства.