Формально власти США еще в январе достигли потолка заимствований, который установлен на уровне 31,4 трлн долларов. С тех пор минфин США применяет чрезвычайные меры, чтобы платить по счетам, но к началу июня, как заверяет глава ведомства Джанет Йеллен, исчерпает и их.
Заявления президента США прозвучали после его встречи в Белом доме с лидерами конгресса, единственным достижением которой, судя по всему, стал факт ее проведения и начала переговоров по все более острой проблеме с госдолгом. Следующий раунд диалога планируется в пятницу, но, судя по тому, сколь далеки позиции сторон, на поиски компромисса уйдет время.
Повышение потолка госдолга, который прописался в американских законах в 1917 году, нередко сопровождается политическими баталиями, но нынешний расклад сил в Вашингтоне особо этому благоприятствует. Президент от Демократической партии желает много тратить на обещанные своему электорату проекты ("зеленую" энергетику, инфраструктуру, соцподдержку) и на нужды Пентагона, для чего печатает облигации и повышает налоги. Конгрессмены от Республиканской партии традиционно выступают за урезание роли и расходов федеральной власти.
Но при всем драматизме заявлений и прогнозов паниковать финансистам рано. Такие апокалиптические оценки звучат почти каждый раз, когда американское правительство подбирается к потолку госдолга. Порой компромисс находили лишь в последние часы перед дедлайном, но за последние десятилетия до дефолта в Америке ни разу не доходило. В США принято говорить, что они вообще никогда не объявляли дефолт, хотя часть экономистов считает эти утверждения спорными, указывая, например, на кризис в 1933 году или на технический дефолт в 1979 году.
Победителем в этой игре нервов обычно становится тот, кто больше преуспеет в убеждении американцев в том, что именно вторая сторона ответственна за возможный дефолт со всеми его последствиями.
Пару недель назад республиканцы сделали довольно удачный первый ход, сумев провести через контролируемую ими палату представителей законопроект, который одобряет повышение госдолга в обмен на урезание госрасходов.
Белый дом, судя по заявлениям Байдена, пока отступать не собирается. Он рассматривает возможность задействования 14-й поправки к конституции США, согласно которой, по интерпретации юристов Белого дома, федеральное правительство страны обязано в любом случае выплачивать свои долги. В их понимании это, по сути, означает, что власти США по конституции не могут объявить дефолт. Иными словами, это лишает смысла само существование определяемого конгрессом лимита госдолга и развязывает руки команде Байдена. Вместе с тем, как указывают американские СМИ, это противоречит законодательству и практике последних десятилетий, поэтому применение такого механизма, скорее всего, вызовет ожесточенные судебные баталии на тему полномочий федерального правительства США.
Но, по данным газеты Politico, несмотря на категоричность публичных высказываний сторон, представители Демократической партии уже ведут внутренние дискуссии и могут частично принять условия консерваторов об урезании госрасходов, выдвинув встречное предложение.
Совет экономических консультантов при Белом доме опубликовал расчеты, согласно которым краткосрочный дефолт приведет к просадке американского ВВП на 0,6% и ликвидации полумиллиона рабочих мест в стране. Длительный дефолт "уронит" ВВП на 6,1%, приведет к потере 8,3 млн рабочих мест и обрушению фондовых рынков на 45%.