"РГ" уже рассказывала о том, что надзорный орган решил приравнять ферму к зоопарку и наказать за то, что здесь якобы содержат зоологическую коллекцию без необходимой лицензии ("Не прячут голову в песок", "Экономика Уральского округа" от 11.05.2023). На сторону Натальи встал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, и вместе они сумели доказать: у Демченко не зоопарк, а ферма, и страус - сельскохозяйственная птица, весьма, к слову, продуктивная.
"Факт допуска на территорию фермы посетителей за плату с предоставлением возможности свободного перемещения и контакта с животными сам по себе не свидетельствует об осуществлении предпринимателем деятельности зоопарка с целью демонстрации животных… Управление, позиционируя деятельность Демченко как содержание зоопарка, в качестве доказательств предоставило лишь результаты визуального осмотра фермы, указывая на наличие в ней табличек, кассы, клеток, что характерно и при ведении сельского туризма", - говорится в судебном решении.
То есть Россельхознадзор не убедил Фемиду, что ответчица владеет зверинцем, значит, и не установил факт правонарушения. Далее подчеркивается: штраф назначается, только если подтверждено, что плата за показ животных превышает 30 процентов общего дохода фермы за год.
Вроде бы предпринимательнице и ее защитнику бизнес-омбудсмену Павлу Меньщикову можно выдохнуть. Но, видимо, расслабляться рано.
- К ответственности мою подзащитную привлечь не удалось, однако, вероятно, ведомство все же подаст апелляцию - оно запросило у суда документы по первому процессу. К тому же нужно разобраться с предписанием от Россельхознадзора: я обратился в суд с иском об оспаривании требований, которые, по сути, вытекают из положения о лицензировании зоопарков. Будем биться до победного конца, - рассказал корреспонденту "РГ" Меньщиков.
Напомним предысторию: на фоне многочисленных фактов безответственного обращения с животными в частных зоопарках в разных регионах страны специалисты Россельхознадзора провели очередную проверку в хозяйстве Демченко в Чикче и сделали вывод, что у Натальи именно зоопарк, причем без документов. Никакие доводы, подтверждающие, что это сельхозферма, работающая по закону, с разрешениями на разные виды деятельности, главный из которых страусоводство, проверяющих не убедили. Заметим: это не первая попытка выписать многотысячный штраф сельхозпредпринимателю, и предыдущая для чиновников тоже была неудачной.
- Складывается впечатление, что цель Россельхознадзора не улучшить работу предприятия, указав на реальные ошибки и посоветовав, как их можно исправить, а целенаправленно топить фермера. Судебные тяжбы мешают вести дела: то мы к процессам готовимся, то посторонние, совершенно ненужные для работы вопросы решаем. Но сохранить доброе имя и репутацию все же необходимо! Как и понять намерения и стремления истца. Моя ферма не зоопарк, аграрный туризм для нас не основная деятельность. И, если в статусе зоопарка я работать не собираюсь, мне, выходит, надо закрываться от посетителей? Государство от этого выиграет? Или тюменские семьи, которым часто некуда поехать в выходные? - задается вопросами Наталья.
К слову, этот процесс, возможно, вскрыл и недочеты автоматизированной системы "Меркурий".
- Тут клубок проблем. Реализуя сельхозпродукцию, мы должны проводить документы через "Меркурий", но там не предусматривается описание товара при продаже частному лицу. Да мы и с другими регионами перестали сотрудничать, чтобы ничего не нарушить даже нечаянно. Сделайте программу удобной, а потом требуйте от предпринимателей исполнения. Нам вменяют в вину, что без "Меркурия" нельзя доказать факты всех сделок. А раз нет сбыта сельхозпродукции, значит, снова упираемся в зоопарк, - объясняет фермер.
Она готова выполнять все требования, но, как, наверное, и все добросовестные и не слишком искушенные в вопросах документооборота мелкие предприниматели, ждет от государевых служащих не кары, а помощи: подскажите, направьте, посоветуйте, объясните. В режиме диалога.
Кстати
К фермеру Татьяне Чаплинской из Исетского района, которая держит страусов, у Россельхознадзора тоже есть претензии: на этой неделе запланировано предварительное рассмотрение предписания от ведомства. Уполномоченный по защите прав предпринимателей взял на контроль и эту ситуацию.