Порядок заменит собой действующий Административный регламент. Необходимость появления нового приказа обусловлена несколькими факторами. Во-первых, в соответствии с административной реформой регламент устанавливает действия сотрудников при оказании услуг. Но надзор за дорожным движением - это не услуга. Поэтому с завтрашнего дня все сотрудники дорожно-патрульной службы будут работать по Порядку.
Во-вторых, действующий сегодня регламент уже несколько устарел. Он не учитывал множество поправок в законодательство. Например, поправок в Правила дорожного движения и закона об ОСАГО, согласно которым водителям можно покидать место ДТП, не информируя об этом ГИБДД. Кроме того, у нас уже давно даже предусмотрена возможность предъявлять полис ОСАГО, который оформлен в электронном виде, прямо со смартфона. Все это учтено в новом документе.
Также, в соответствии с законом о полиции на сотрудников возложена обязанность сообщать близкому родственнику или близкому лицу пострадавшего о принятых мерах помощи или о направлении его в медицинскую организацию. Также поправками в этот закон расширен круг лиц, которым после задержания предоставляется право на телефонный звонок. Этого действующий регламент также не учитывал. Но в новом Порядке все это прописано.
Требования к скрытому патрулированию были установлены и раньше. Оно осуществляется нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы. То есть не окрашенном в полицейские цвета. При этом автомобиль должен быть именно патрульным, то есть принадлежащий МВД, а не какой-нибудь частный.
При этом сотрудники могут быть в гражданской форме. Но должны взаимодействовать с другими нарядами на машинах с цветографическими схемами, которые и будут при необходимости останавливать нарушителей. Во время скрытого патрулирования будут выявляться факты опасного вождения, выезд на полосу встречного движения, превышение скорости, нарушение правил проезда перекрестков и пешеходных переходов.
Но в Порядке есть некое уточнение, что при таком надзоре сотрудниками принимаются меры для фиксации нарушений с помощью технических средств. Ранее этого не было. Достаточно было слова офицера, а также рапорта о выявлении нарушения.
Еще немного о фиксации. Порядок предписывает сотрудникам по возможности осуществлять административные действия в поле обзора систем видеонаблюдения, а также уведомлять участников дорожного движения об использовании ими при осуществлении этих действий фото-, видео или звукозаписывающей аппаратуры.
Процессуальные действия требующие понятых, но проводимые без них, в обязательном порядке должны фиксироваться на видеозапись. Речь идет, например, о проведении освидетельствования на алкогольное опьянение или направление на медицинское освидетельствование. А также, например, о досмотре транспортного средства.
Кроме того прописаны и действия сотрудников при выявлении неисправностей автомобилей. Например, при выявлении неисправностей, при которых запрещается движение - неисправность тормозной системы или рулевого управления - сотрудник вправе потребовать от водителя прекратить движение транспортного средства до их устранения. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми запрещена эксплуатация, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
Кстати, новый перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация автомобиля, вступит в силу 1 сентября. Из нового и необычного для наших водителей в нем запрет на использование шипованных шин летом и летних шин зимой. Движение на машине запретят и в том случае, если на панели приборов датчик, указывающий на некорректную работу антиблокировочной системы тормозов (ABS).
Но, конечно, большинство изменений носит редакционный характер. Хотя и они довольно интересны. Например, теперь прописан запрет на пользование средствами связи водителей или пешеходов, за исключением случаев, не терпящих отлагательств. В общем, звонить со своих телефонов.