К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив дело судебного пристава-исполнителя Роллана Пахомова. Мужчина прослужил в Федеральной службе судебных приставов 15 лет, заняв в конце концов должность начальника отдела Управления ФССП по Мурманской области. Однако, когда вступили в силу законодательные изменения, в соответствии с которыми служба в ФССП была признана иным, самостоятельным видом службы, его уволили по сокращению штатов. Устроиться в формально новую госструктуру Пахомов не смог, несмотря на первую категорию профессиональной пригодности (рекомендуется в первую очередь), которая была присвоена ему по результатам медицинского и психологического освидетельствования. Причина - уголовное дело частного обвинения по статье 115 УК РФ "Умышленное причинение легкого вреда здоровью".
Как отметил Роллан Пахомов в своем заявлении, конфликт на бытовой почве произошел у него в 2001 году во время работы в другой сфере, и когда его принимали на работу в ФССП, этот факт учитывался. Но на тот период ФЗ "О судебных приставах" и ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" не содержали запрета в приеме на службу лиц, в отношении которых уголовное дело прекращено в связи с деятельным раскаянием.
Изучив материалы дела, КС РФ вынес решение на основании собственных правовых позицией, изложенных ранее. Так, судьи уже указывали, что безусловный и бессрочный запрет на занятие профессиональной деятельностью противоречит статье 55 Конституции РФ.
С одной стороны, лица, которые проходят государственную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловлен их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к обществу и государству - КС не раз подчеркивал это в своих решениях. С другой стороны, пункт 4 части 4 статьи 17 ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения РФ..." прямо свидетельствует о том, что не любое прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям является препятствием для занятия должности судебного пристава.
Как указал КС, дела частного обвинения, прекращенные в связи с примирением сторон, не являются непреодолимым препятствием для поступления на службу в ФССП - необходимо только, чтобы это произошло не менее чем за три года до дня поступления на службу. В то же время "объем условий, при которых может быть применено деятельное раскаяние, намного превышает требования к поведению обвиняемого, согласившегося на прекращение дела частного обвинения в связи с примирением сторон".
Оспоренные положения ФЗ признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку они "ставят таких лиц в неравное положение с лицами, уголовное преследование которых по делам частного обвинения прекращено по другим нереабилитирующим основаниям". Дело Роллана Пахомова подлежит пересмотру.