Авторы документа напоминают, что применять специальный налоговый режим вправе граждане, доход которых не превышает в календарном году 2,4 млн рублей. Этот уровень не менялся с 1 января 2019 года, что "сдерживает распространение специального налогового режима среди физических лиц, самостоятельно оказывающих различные услуги и выполняющих работы для граждан". "Значительный рост с 2020 года цен на многие товары и услуги привел к тому, что у многих самозанятых доход стал превышать установленный предел максимального дохода", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Поэтому, говорится далее, многие самозанятые предпринимают попытки скрыть свой доход, чтобы сохранить право на специальный налоговый режим.
В 2022 году число самозанятых в России значительно выросло. По данным ФНС, количество плательщиков налога на профессиональный доход увеличилось в 1,7 раза, их стало на 2,7 млн больше, чем на конец 2021 года. Такие сведения содержатся на платформе поставки данных Федеральной налоговой службы. Пятая часть самозанятых зарегистрирована в сфере оказания ремонтных услуг (454 тысячи), автоперевозок (405 тысяч), IT (310 тысяч) и услуг красоты (227 тысяч). Эти отрасли остаются самыми распространенными среди плательщиков НПД с октября 2020 года, причем если раньше на первом месте были услуги автоперевозок, то в апреле 2022 года лидерами стали ремонтные услуги, которые сохраняют эту позицию до сих пор. Наибольшее количество плательщиков НПД зарегистрировано в Москве (1,235 млн), Московской области (481 тысяча) и Петербурге (430 тысяч).
Столь значительный прирост самозанятых - результат деятельного внимания к ним со стороны государства. За последнее время правительство неоднократно предоставляло самозанятым различные льготы и преференции. Так, минтруд разработал для них систему добровольного страхования на случай временной нетрудоспособности. Механизм простой: самозанятый ежемесячно отчисляет часть дохода на страховые взносы, а когда наступает страховой случай, получает гарантированную выплату. Размер взноса зависит от базового страхуемого дохода. В 2023 году он составит 32 484 рубля, а ежемесячный взнос будет 1247 рублей. Размер выплаты зависит от двух факторов - периода уплаты взносов и страхового стажа самозанятого (засчитывается прошлый период работы по трудовому договору).
Было также предложено привлекать самозанятых к параллельному импорту. Инициатива принадлежит Сбербанку. "Мы понимаем, что наша промышленность сейчас столкнется с такими ограничениями. Все помнят, как память для компьютеров оперативную возили в чемоданах из Сингапура - это точно востребованный механизм и востребованный сервис, очень нужный для предприятий, возможность легальной покупки таких товаров", - заявил заместитель председателя Сбербанка Анатолий Попов. По его словам, параллельный импорт предполагает приобретение механизмов, которые традиционным импортом приобрести нельзя.
Ввести для самозанятых систему добровольного страхования, доверить им параллельный бизнес - лишь часть программы господдержки неформального сектора экономики. Тем самозанятым, кто ведет подсобное хозяйство, по постановлению правительства будут давать льготные кредиты. Им разрешили также торговать на ярмарках выходного дня и фестивалях наряду с индивидуальными предпринимателями. Кроме того, правительство внесло в Госдуму законопроект, который позволит регистрировать свой товарный знак любому самозанятому. До сих заявление для регистрации товарного знака могло подать только юрлицо или индивидуальный предприниматель. Новый законопроект снимает такое ограничение.
По данным онлайн-опроса, проведенного аналитиками РАНХиГС, большинство самозанятых зарабатывают торговлей и ремонтом (60 процентов), продажей продукции собственного производства (12 процентов) и предоставлением образовательных услуг (10 процентов). Половина самозанятых работает более пяти дней в неделю, треть - ежедневно.
На неформальную экономику сегодня приходится 20-22 процента от ВВП. По данным Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), каждый десятый трудоспособный гражданин России не имеет постоянной работы и относит себя к категории самозанятых. Наибольшую долю (19 процентов) таких работников составляют люди в возрасте от 35 по 44 лет. Среди них 14 процентов не имеют иного дохода. Наиболее популярные формы самозанятости - ремонт (15 процентов), программирование и компьютерная помощь (11), дизайн (10). При этом 94 процента опрошенных, работая на себя, не регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей и, соответственно, не платят налоги. Их среднемесячный доход - 20 882 рубля. Из общего количества россиян в трудоспособном возрасте 10 процентов (8 млн человек) составляют самозанятые. В условиях санкций их роль возросла.
Специальный налоговый режим для самозанятых начал действовать с 1 января 2019 года в качестве эксперимента в Москве, Московской, Калужской областях и Татарстане. С тех пор к особому налогообложению прибавились льготные кредиты, система добровольного страхования, приобщение к параллельному импорту, возможность регистрировать товарный знак. Следующим шагом может стать увеличение максимально допустимого дохода в два раза.