Что такое социальный контракт? Это соглашение между малообеспеченными семьями и государством. Нуждающиеся кыргызстанцы отказываются от пособий и получают грант в размере 100 тысяч сомов. Деньги они должны потратить на приносящую доход деятельность. Участникам программы также оказывают помощь в разработке бизнес-плана, предоставляют услуги опытных наставников для успешного ведения своего дела.
Программа стартовала в стране в середине 2022 года. Как рассказывал министр труда, социального обеспечения и миграции КР Кудайберген Базарбаев, сомнений было много. "Люди могли использовать средства не по назначению. Известно много случаев, когда граждане берут деньги в банках якобы на дело, а фактически - на проведение всяких мероприятий. Затем долгое время расплачиваются, и хорошо, если им удается вернуть заем. В случае же с социальным контрактом 100 тысяч сомов выдаются без какой-либо гарантии. Я встречался с главой кабмина Акылбеком Жапаровым. Помню, мы долго с ним совещались и все-таки решили попробовать", - вспоминал министр.
Но главным, кто выступил "за" реализацию проекта, стал президент КР Садыр Жапаров. Глава государства даже посещал семьи, подписавшие социальный контракт, и интересовался тем, как у них шли дела.
Как показало дальнейшее развитие событий, власти не ошиблись. Люди получали деньги и тратили их с умом. Первыми участниками программы стали жители Жумгальского (Нарынская область) и Кадамжайского (Баткенская область) районов. К примеру, в селе Чаек социальный контракт заключила Самара Асылбекова.
- У меня была одна швейная машинка, - поделилась она с корреспондентом "РГ". - Я шила односельчанам на заказ, но это был непостоянный заработок. Муж трудился на временной работе. Мы с ним хотели открыть швейный цех, но денег на покупку машинок не было. Кредит в банке не давали, да мы и не осилили бы его. На полученные по социальному контракту деньги я купила четыре швейные машинки и ткань. Сейчас работаем вместе с мужем и помощницей. Берем заказы даже из Бишкека.
По данным министерства труда, социального обеспечения и миграции, в Жумгальском районе Нарынской области КР, в 2022 году по 100 тысяч сомов получили 50 человек.
После того как в правительстве Кыргызстана убедились в успешности проекта в регионах, было решено начать его реализацию и в крупных городах - Бишкеке и Оше.
В столице шансом воспользовался Онолбек Исманкулов. Мужчина один воспитывает пятерых детей. Некоторое время назад он зарабатывал тем, что покупал и поставлял для мастеров реставрации фурнитуру. Потом заболел, и дело пришлось свернуть. После выздоровления средств на возобновление прежнего занятия не осталось.
- Меня пригласили в районное управление соцзащиты и обещали, если есть хорошие идеи, дать средства на развитие, - рассказал Онолбек Исманкулов. - Я решил возродить свой бизнес, и получилось. Причем теперь дела идут намного лучше, чем в прошлый раз.
А у бишкекчанки Махабат Камчибековой четверо детей и муж-инвалид. Денег едва хватало на еду. Узнав о проекте, Махабат написала бизнес-план и представила его на утверждение комиссии.
- Я предложила открыть небольшую мастерскую по художественному оформлению изделий - кружки, подставки под телефоны и многое другое, а также по изготовлению картин из различных материалов и стразов, - вспоминает женщина. - Помню, как за меня волновалась семья, когда я ушла защищать заявку, и как все обрадовались, когда ее одобрили. Я работаю меньше года, мне помогают дети и муж. Заказов много, и нам пришлось нанимать сотрудников. Радует, что когда-то помогли мне, а теперь это могу делать я.
По данным минтруда, уже почти 13 тысяч малообеспеченных семей начали свое дело на выделенные из бюджета 100 тысяч сомов. Как отметил глава ведомства Кудайберген Базарбаев, в рамках соцконтракта за полтора года создано свыше 26 тысяч рабочих мест. "Поскольку участие в проекте автоматически распространяется на всю семью, можно с уверенностью сказать, что уже сегодня более 70 тысяч человек смогли улучшить свое материальное положение. Больше половины их - дети до 16 лет", - сказал он.
Если же говорить о том, как именно тратят люди полученные от государства деньги, то более 70 процентов средств уходит в сельское хозяйство. "В сфере животноводства начали свое дело более семи тысяч семей. 120 проектов реализуется в сфере растениеводства, 118 - в пчеловодстве. По всей стране открыто 20 теплиц, 70 птицеферм", - пояснили в минтруда.
На предстоящем съезде лучших участников программы - в данный момент происходит их отбор в регионах - будет рассмотрено несколько вопросов. В их числе - возможность улучшения социального проекта и привлечения в него новых нуждающихся семей.
Справка "РГ"
Согласно нормативно-правовому документу, принятому кабмином в июле 2022-го, социальный контракт заключается сроком на три года.
"Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляет уполномоченный орган. В случае нецелевого использования денежных средств контракт расторгается в одностороннем порядке. Соответствующее решение направляется участнику в письменной форме с указанием причин и выводом о необходимости возврата выплаченной суммы... За нецелевое использование средств, направленных на выплату социальной помощи, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях или уголовным законодательством КР.
Участник имеет право добровольно отказаться от социального контракта, возместив полную сумму социальной помощи. В случае потери активов, приобретенных в рамках контракта, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы (наводнения, землетрясения или иных событий) участник не несет ответственности за выполнение условий контракта", - говорится в Положении о предоставлении помощи на основе соцконтракта.