Согласно поправкам, Конституционный суд получил полномочия пересматривать свои решения по представлению президента Кыргызстана или своего председателя. Речь идет о трех случаях: если изменилась норма Основного закона КР, согласно которой ранее было принято решение, открылись новые существенные обстоятельства, неизвестные в момент его вынесения, оно противоречит нравственным ценностям, традициям народа Кыргызстана.
По словам постоянного представителя президента и кабмина в КС Алмазбека Молдобаева, данные поправки гарантируют судебную защиту кыргызстанцев. "Такие изменения необходимы, - считает он. - Никто не застрахован от ошибок, и у Конституционного суда должна быть правовая возможность пересматривать свои решения. Перед внесением поправок мы изучили законодательства соседних стран, которые сталкивались с подобным".
В Конституционном суде, комментируя подписание президентом поправок, корреспонденту "РГ" пояснили: "После того как они вступят в силу, в регламент КС будут внесены изменения".
История вопроса
Главной причиной внесения поправок местные эксперты называют историю с так называемым матчеством. В феврале 2023 года Конституционный суд принял к производству ходатайство юристов, представляющих интересы фем-активистки Алтын Капаровой, которой чиновники и различные инстанции, включая Верховный суд, ранее отказали в возможности поменять отчество ее детей на матчество.
Решение по громкому делу Конституционный суд вынес в июле. Ходатайство защитников Капаровой поддержано не было. Однако при этом суд дал поручение правительству внести изменения в законодательство страны, чтобы лицо, достигшее совершеннолетия, могло по желанию изменить свое отчество или взять вместо него матчество.
- Судебная коллегия признала, что необходимо разработать институт матронства для детей, достигших 18 лет, - рассказали журналистам юристы, представлявшие интересы Алтын Капаровой. - Конституционный суд также признал, что отсутствие матронима (матчества) и права выбора дееспособным гражданином между отчеством и матчеством создает условия для нарушения принципов равенства и дискриминации по признаку пола.
Решение суда ожидаемо вызвало шквал гневных оценок. Причем не только со стороны рядовых кыргызстанцев. "Никакого матчества! Это моя гражданская позиция", - заявил глава Госкомитета нацбезопасности Камчыбек Ташиев. Публично против выступили также госсекретарь КР Суйунбек Касмамбетов и верховный муфтий республики Замир Ракиев.
А через пару недель президент Кыргызстана Садыр Жапаров инициировал изменения в закон о Конституционном суде, которые были затем приняты в трех чтениях депутатами парламента.
В КС корреспонденту "РГ" заявили, что ожидают "обращения главы государства". Если президент страны полагает, что решение о матчестве "противоречит моральным и нравственным ценностям, общественному сознанию народа", он должен обратиться с предложением о его пересмотре.
Под иным углом
Независимые юристы отмечают: вопросов к одобренным поправкам много, как и опасений, что работа Конституционного суда теперь будет зависеть не от норм Основного закона, что создаст возможность для злоупотреблений.
- Взять, к примеру, пункт о новых существенных обстоятельствах, неизвестных в момент вынесения решения, - высказал свое мнение корреспонденту "РГ" на условиях анонимности республиканский адвокат. - Верховный суд в таком случае обычно отправляет дело на пересмотр в нижестоящие инстанции. А что будет делать Конституционный суд, если нижестоящих "под ним" инстанций нет? Возвращать на повторное рассмотрение тем же судьям?
Известный республиканский политолог Марс Сариев предлагает взглянуть на историю под другим углом.
- Вне всякого сомнения, именно история с матчеством привела к внесению изменений в закон о Конституционном суде, - полагает он. - Тут все просто - власть поняла, что через суд внешние акторы пытаются оказать влияние на ситуацию в стране, раскачать обстановку. Вы же видели, какую реакцию в обществе вызвало это дело. Это был удар по традиционным ценностям народа. Поправки же позволяют эту "брешь" закрыть.
Справка "РГ"
Как говорится в Основном законе КР, "Конституционный суд является высшим органом судебной власти, осуществляющим конституционный контроль посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции".
КС, в том числе, дает официальное толкование Конституции; разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных правовых актов республики Конституции; дает заключение о конституционности не вступивших в силу международных договоров, участницей которых является страна; разрешает споры о компетенции между ветвями государственной власти; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижении обвинения против президента.