"Закон готовился довольно долго - с прошлой осени. И касается он хоть и технических, но довольно существенных моментов с точки зрения организации работы избирательных комиссий, наблюдателей, СМИ, других вопросов", - пояснил Андрей Клишас.
Его соавтор Павел Крашенинников подчеркнул, что уточнения связаны с предстоящими в марте 2024 года выборами президента. Их дату назначит Совет Федерации в срок не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Соответственно, закон, синхронизирующий законодательство о выборах разных уровней, должен вступить в силу до старта президентской кампании. Нормы заработают с момента официального опубликования документа.
По словам Крашенинникова, радикальных изменений не предполагается. Нормы, которые вносятся в закон о президентских выборах, повторяют уже ранее внесенные поправки в законы о гарантиях избирательных прав и участии в референдуме, о выборах депутатов Госдумы. Цель, по его словам, - установление единого подхода к выборам всех уровней власти, то есть документ является точечной донастройкой избирательной системы.
Согласно инициативе, при проведении предвыборной агитации в ходе президентской кампании не допускается использование сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором.
Прописывается, что разрешение проводить фото- и видеосъемку на участках есть только у лиц, имеющих на это законное право (это аккредитованные в установленном порядке представители СМИ и наблюдатели). При этом съемка не должна нарушать тайну голосования и конфиденциальность персональных данных.
Расширяются права наблюдателей - они получают доступ для ознакомления в том числе с электронным списком избирателей.
Еще одна норма, которая теперь появится в законе о президентских выборах, - в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата он обязан представить в избирательную комиссию сведения о таковой в письменной форме.
При этом уточняется, что членами избиркомов с правом совещательного голоса не могут быть лица, подвергнутые административному наказанию, - до окончания срока такого наказания. Также предлагается установить предельную стоимость изготовления агитационных материалов в размере 2% от прожиточного минимума на душу населения в России на единицу продукции (сейчас 100 рублей).
Кроме того, уточняется, что на заседания избирательных комиссий могут быть аккредитованы только представители СМИ, работающие в редакциях на основании трудового договора.
В законодательстве также прописывается, что ЦИК РФ сможет установить особенности подготовки и проведения выборов в период действия на части территории РФ военного положения с возможностью отложения такого голосования по решению ЦИК, если подготовка и проведение выборов могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. Как объяснял замглавы фракции "Единая Россия" Дмитрий Вяткин, новые нормы актуальны там, где необходимо принять дополнительные меры по обеспечению безопасности организаторов процесса голосования и избирателей. На прифронтовых территориях, по его словам, возможны будут исключения из общих правил формирования избирательных комиссий, фото- и видеосъемки на участках, наблюдения, изготовления бюллетеней. Также может быть изменено время проведения голосования.
Кроме того, на избирательных участках, образованных за пределами территории РФ, время начала и окончания голосования, его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения РФ, если проведение голосования может представлять угрозу жизни и здоровью граждан РФ. При этом незамедлительно информируется МИД России и ЦИК.