Правительство края подготовило проект постановления, в котором есть запрет на размещение любых нестационарных торговых объектов в пределах 10 метров от остановочных комплексов и на тротуарах шириной менее трех метров. По предварительным оценкам, в Перми под запрет попадут 53 киоска по продаже газет и журналов - 80 процентов точек со специализацией "Печать".
Стоят они сейчас полностью законно и на основании действующих договоров с муниципалитетом. Что касается 10 метров от остановки, то в действующем постановлении правительства края для газетных киосков было сделано исключение. В новом документе его нет. "По сути, проект постановления нацелен на полное уничтожение системы розничного распространения тиражей печатных СМИ в Перми, - делает вывод член Ассоциации малоформатной торговли Дмитрий Оксюта. - Это нарушает не только права и законные интересы владельцев газетных киосков, но и редакций печатных СМИ, как и права жителей Перми на получение информации через газеты и журналы".
В министерстве промышленности и торговли Пермского края пояснили: поправки вносятся "в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным", а запрет на размещение вблизи остановок общественного транспорта - "для повышения комфортности городской среды". Чиновники даже отрапортовали, что мест размещения нестационарных торговых объектов в городе по новой схеме станет больше - на 110.
В чем заключается повышение комфортности городской среды, неизвестно, так как никаких параметров по ней просто не существует. Лукавством является и утверждение, что киосков станет больше. Каких? Как правило, говоря о них, считают различные палатки и лотки, не имеющие к никакого отношения к газетным киоскам. Но сейчас речь идет именно о специализированных стационарных торговых объектах по продаже печатной продукции. Именно их предлагается сократить, запретить и убрать оттуда, где они сейчас размещены - с мест, расположенных рядом с остановками и на тротуарах.
"Их никто принудительно не ликвидирует", - заверили в минпромторге Пермского края. И пояснили: они продолжат работать на прежних местах до окончания сроков аренды. Либо им предложат альтернативные места.
С последним - как говорят, самая "мякотка". В схему размещения действительно внесли два десятка новых мест для газетных киосков. "Только на деле это оказалась не поддержка, а издевательство, - возмущен Дмитрий Оксюта. - Новые места расположены на окраине города, в частном секторе, где отсутствует покупательский поток. Или на территории различных садовых товариществ, которые формально находятся в черте города, но зимой здесь никто не живет, так как это по факту - дачи. Также есть места в промышленной зоне. И даже (внимание!) по дороге на кладбище". Вот такие "альтернативные места размещения".
Чем вызвано стремление чиновников извести сеть газетных киосков, непонятно. Впрочем, абсурдной выглядит вся война, объявленная властями всем нестационарным торговым объектам еще в 2018 году.
Пермские СМИ подписали коллективное письмо в Минпромторг России и в прокуратуру края с просьбой дать оценку действиям региональной власти.
Слово прокурора
Местные и региональные чиновники не раз предпринимали попытки сократить количество газетных киосков, как, впрочем, и других ларьков. В свое время так хотела поступить и администрация Тюмени. Корректируя схему размещения нестационарных торговых объектов, она планировала уменьшить число киосков в городе с 740 до 202. Но сделать это чиновникам не дали.
Тюменцы возмутились. Их протесты услышали в Прокуратуре Тюменской области. Как тогда сообщили в ведомстве, ликвидация киосков нарушила бы требования статей 1,10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". А также требования постановлений Правительства РФ от 09.04.2016 № 291. Плюс был еще и региональный закон о нормативах минимальной обеспеченности населения торговыми объектами.
Как подчеркнули в тюменской прокуратуре, планы мэрии нарушали и его. А также права предпринимателей на ведение бизнеса. Надзорное ведомство предостерегло городских чиновников от необдуманного шага. Газетные киоски остались на своих местах.
Подготовила Татьяна Казанцева