10.12.2023 08:00
Экономика

Политолог Георгий Бовт - о том, как и когда может быть решена проблема с ростом цен на куриные яйца

Текст:  Георгий Бовт (политолог)
Российская газета - Федеральный выпуск: №280 (9225) Российская газета - Неделя - Федеральный выпуск: №285 (9230)
Поступили несколько сигналов, свидетельствующие о том, что власти сильно обеспокоились ростом цен на куриные яйца - из-за дефицита и дороговизны в некоторых регионах яйца стали продавать поштучно- и решили за это дело взяться. Так, вице-премьер Виктория Абрамченко поручила сразу нескольким ведомствам найти способ увеличить производство яиц и курицы, причем доложить о найденном уже 19 декабря. Россельхознадзор разрешил импорт яиц аж из Турции (с 17 предприятий). В следующем году разрешен также импорт и мяса птицы (160 тыс. тонн). По идее, такая "интервенция" может дать быстрый эффект. Параллельно, с начала декабря приостановлен на полгода экспорт яиц и мяса птицы, кроме стран ЕАЭС. Возобновляется уже подзабытая практика предоставления птицеводческим компаниям льготных кредитов до 8 лет по ставке не выше 5%. Что разумно, не время оглядываться на окрики "партнеров" по ВТО по поводу субсидирования сельхозпроизводства. Торговые сети в "добровольно-принудительном" порядке под присмотром ФАС ограничивают наценки на яйца, дошло кое-где до ограничений продаж в одни руки.
/ Андрей Стенин/ РИА Новости
Читать на сайте RG.RU

Недавний опыт по сдерживанию роста цен на топливо показал, что "авральные меры" краткосрочного плана вполне работают наряду с "долгоиграющими" рыночными. Если экономика уже более полутора лет живет в состоянии перманентного шока, то такие меры неизбежны, - "шоковая терапия" не входит в число приоритетов правительства. Тем более что речь идет о социально значимых продуктах: мясо птицы и яйцо составляют важную долю в рационе не самых богатых слоев населения. Так что же случилось, что с конца декабря прошлого года по начало декабря нынешнего цены на куриные яйца выросли в России на 42,4% (данные Росстата)?

Росстат: В ноябре куриные яйца подорожали в России на 15 процентов

Сработали сразу несколько факторов. При том что еще летом ничто не предвещало. Соотношение оптовых (отпускных) цен производителей и розничных составляло примерно 52 к 77 рублям. Наценка около 20 рублей была стабильной в последние пять лет, хотя наблюдался рост котировок этой пары - начиная с примерно 35 к 55 руб. в 2018 году. Производство яиц за первую половину года выросло - на 2,5% (по итогам 10 месяцев на 2,3%), что для сельхозпродукции является ростом солидным. В крупных сельхозорганизациях, на которые приходится около 90% объема, рост составил так и все 3,6 % (падение было в фермерских хозяйствах и личных). В прошлом году прирост производства был примерно такой же, и никакого кризиса с ростом цен не было.

Мясо птицы и яйцо составляют важную долю в рационе не самых богатых людей

Однако во второй половине года прирост производства стал сходить на нет, и по итогам 2023 года, скорее всего, объем останется на прошлогоднем уровне, либо превзойдет его ненамного. Одни винят в этом птичий грипп, жестко прошедший по ряду регионов. Другие - якобы "непродуманные" действия властей, которые в попытках покрыть возникший всплеск цен на курятину загасили его тем, что пустили на убой кур-несушек. Падение численности поголовья кур действительно имеется - минус 3,2%, но его нельзя назвать "шоковым".

/ iStock

Однако все это, во-первых, происходит на фоне роста реальных зарплат на 7% и реальных доходов населения - на 4,4%. В третьем квартале так и вообще на 8,7% и 4,9%, соответственно. Эти деньги пошли в том числе на продовольственный рынок. Во-вторых, на фоне девальвации рубля (как раз во второй половине года) и роста ставки по кредитам выросли издержки производителей - на закупки оборудования - на 25%, на вакцины и ветеринарные препараты - на 15-25%, даже на упаковку - в среднем на 15%. В-третьих, увеличилась стоимость кормов, зерна - с 9 до 15 тыс. руб. за тонну, а импортного соевого шрота (белковый корм) - на величину девальвации рубля. Так что импортная составляющая есть по всем этим позициям.

К "ножкам Буша" и куриным яйцам его имени мы точно не вернемся

Еще бытует версия, согласно которой санкции якобы оставили страну без инкубационного яйца, а без него никуда. Это не совсем так. Начать с того, что инкубационное яйцо под санкции не попало пока что. Его импорт (куриного) сократился в текущем году на треть, однако прежде всего за счет увеличения его внутреннего производства (курс на импортозамещение тут был взят еще до начала СВО), оставшиеся 10% закупаются в Турции, Венгрии и Словакии. Тут нет критических проблем. Проблемы есть с инкубационным яйцом индейки, там уровень самообеспечения вырос за прошлый год с 10% до 40%, но явно есть еще куда расти. Импорт идет из "недружественной" Северной Америки. Опосредованно дефицит индюшатины влияет на курятину.

Генпрокуратура проверит факты необоснованного завышения стоимости яиц. Какие меры принимаются уже сейчас для снижения цен

Некоторые эксперты отмечают наличие и спекулятивной составляющей: подогретая тема яиц влияет на биржу, особенно перед новогодними праздниками, когда блюда с их содержанием составляют значительную долю на праздничных столах.

На субъективный взгляд автора, стоит выделить еще один момент - ровно как касательно кормов для домашних животных несколько решений, ограничивших по факту импорт этих кормов и приведших к их удорожанию, - так же, аналогично, проявились и последствия решений по ограничению импорта зарубежных вакцин. В основном через механизмы усложнения регистрации. Мотив понятен: реши санкционеры ударить по этому звену - последствия были бы тяжелыми. Но поскольку санкций тут пока не было введено, то может, не стоило "падать раньше выстрела", а повременить годик-другой? Однако именно с сентября текущего года был заметно ужесточен и усложнен механизм ввода ветеринарных препаратов в гражданский оборот, в том числе для импортных. При том что доля российских вакцин для тех же птиц уже приличная - 43%. Но ведь не 100%. В 2022 году импорт ветеринарных вакцин уже сократился более чем на треть. Отечественные производители оказались не готовы к ситуации. Теперь они, конечно, начнут "чесаться быстрее", но в текущем году дефицит препаратов преодолеть не удастся. За год-два - наверняка.

Бытует версия, что санкции оставили Россию без инкубационного яйца. Это не совсем так

Примерно такой же горизонт - до года - можно прогнозировать и для решения "проблемы куриных яиц". К "ножкам Буша" и тем более куриным яйцам его имени страна уже точно не вернется. Да и где он теперь, тот Буш.

Товары и цены