Как следует из документа, во время разговора за ужином в Ново-Огарево 14 января 1994 года Ельцин отметил, что необходимо создать своего рода картель, включающий США, Россию и страны Европы, "который будет способствовать укреплению международной безопасности".
По идее российского лидера, за Москвой должны были последовать и другие страны из Центральной и Восточной Европы.
Ответ Клинтона на данное предложение в стенограмме назван "сдержанным": в нем затрагивалась тема "величия России, но не упоминалась идея создания предложенного Ельциным объединения стран или членства государства в НАТО".
Ранее из рассекреченных документов в США стало известно, что Клинтон в ходе переговоров с Ельциным обещал работать над "тесным сотрудничеством" двух стран. Американский лидер подчеркивал, что вместе они создадут самое тесное из возможных сотрудничество США и России. Он также говорил о необходимости начать работу для прогресса по СНВ-2.