01.05.2024 04:00
Экономика

Юрист Хаминский: Мораторий на проверки не распространяется на сезонные кафе

Текст:  Ольга Игнатова
Во всех регионах России открылся сезон летних веранд. И хотя расширение площади обслуживания за счет государственных и муниципальных земель направлено в основном на удовлетворение потребительского спроса, некоторые рестораторы в погоне за наживой идут на серьезные нарушения. В первую очередь, это касается несоблюдения требований к конструкции веранд и продажи алкогольной продукции в общественных местах. О правовых последствиях такой деятельности рассказал юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский.
Читать на сайте RG.RU

"Правила работы сезонных (летних) кафе устанавливаются правовыми актами регионов. В большинстве случаев такие точки общепита считаются объектами внешнего благоустройства. Для предпринимателей это несет в себе как плюсы, так и минусы. Основной плюс - не нужно заключать договоры аренды земельных участков. Но с этим сопряжен и существенный минус - летние кафе по общему правилу должны представлять из себя столики под зонтиками или навесами, что не позволяет создать комфортные условия для посетителей в дождливую и холодную погоду. Второй существенный минус заключается в том, что на веранды не распространяется действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Такой запрет напрямую прописан в законе", - пояснил юрист "Российской газете".

В Москве открылся сезон летних веранд

Но как поступают владельцы кафе и ресторанов? За счет применения недопустимых в конструкциях летних веранд материалов и элементов, таких как пвх-пленки или рамное остекление, они превращают числящиеся по документам объекты внешнего благоустройства в незаконные сооружения. И при этом не задумываются, что любое неосторожное обращение с огнем повлечет трагические последствия. А огня на летних верандах хватает. Рестораторы не только закрывают глаза на курение сигарет и кальянов, но и используют газовые горелки для обогрева воздуха.

Что же касается продажи алкоголя, то и в этом вопросе не может быть разночтений. "Во-первых, такая продажа допускается исключительно в пределах адресного ориентира, указанного в лицензии. Во-вторых, продажа запрещена в общественных местах. Кстати, на этом же основании за распитие спиртного в неположенном месте могут привлечь к административной ответственности и посетителей кафе", - уточняет юрист.

Госдума разрешила продавать спиртное в летних кафе

Несоблюдение требований к конструкции сезонных кафе, помимо штрафа, предусмотренного региональными КоАП, влечет за собой исключение из схемы размещения или отзыв разрешения на соответствующую деятельность. Продажа алкоголя с грубыми нарушениями лицензионных требований предусматривает ответственность согласно части 2 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа до 200 тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если суд приравняет продажу спиртного в общественном месте к торговле без лицензии и применит часть 3 указанной статьи, то штраф возрастет уже до трех миллионов рублей.

"Конечно, многие рестораторы уповают на мораторий на проверки, введенный постановлением правительства России от 10.03.2022 N 336. Мораторий затрудняет проведение контрольных (надзорных) мероприятий, но и для него имеются исключения. Так, допускается проводить проверки по основаниям, связанным с нарушением требований к внешнему благоустройству. А летние кафе как раз к таким объектам и относятся. Так что предпринимателям от общепита дешевле и проще установленные правила соблюдать, чем их игнорировать в погоне за длинным рублем", - посоветовал Хаминский.

Бизнес Коммерческая недвижимость Земельное право Административное право