25.07.2024 13:02
Челябинск

На Урале из-за моратория на проверки бизнеса целый год не могут осушить подвал

Текст:  Михаил Пинкус
Российская газета - Экономика УРФО: №163 (9405)
В Челябинске возникла патовая ситуация с подтопленным подвалом одного из жилых домов в Тракторозаводском районе. Сотрудники Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Челябинской области еще год назад провели внеплановую проверку, выявив нарушения обязательных лицензионных требований по обслуживанию жилого фонда. Коммунальщикам было направлено предписание об их устранении. Однако проконтролировать его исполнение чиновники не могут до сих пор: повторную проверку прокуратура не согласовала. Безуспешными оказались и попытки принудить УК осушить подвал через суд.
Читать на сайте RG.RU

В ответ на запрос "РГ" первый заместитель начальника ГЖИ Марина Криволапова сообщила, что 31 июля прошлого года управляющей компании ЖЭУ-11 было выдано предписание: до 1 сентября обеспечить надлежащее содержание подвальных помещений многоквартирного дома в поселке ОПМС-42: очистить их от паутины, бытового и строительного мусора, просушить и провести работы по дезинфекции и дератизации. Коммунальщики попросили продлить срок исполнения до 1 октября в связи с затоплением отдельных отсеков подвала канализацией из наружных колодцев, находящихся в зоне ответственности МУПа, осуществляющего водоснабжение областного центра. 31 августа УК попросила предприятие провести гидравлическую промывку сетей и увеличить приемную камеру фекальной насосной, однако засоры МУП так и не устранил.

Суды напомнили чиновникам о существовании такого вида проверки, как документарная

В ГЖИ дать отсрочку согласились и назначили повторную проверку на октябрь, однако прокуратура в ее проведении отказала. По неофициальным данным, прокуратура не дает разрешения на контрольные мероприятия в 70 процентах случаев - во исполнение постановления правительства РФ от 10.03.2022 года о моратории на проверки бизнеса. (По данным федеральных властей, мораторий позволил почти в пять раз снизить в 2023 году количество проверок по сравнению с 2019-м, в результате бизнес смог направить больше ресурсов на развитие.) Исключения делаются только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска либо в случае угрозы жизни и здоровью граждан, а также безопасности страны. Понятно, подвал жилого дома к числу объектов высокого риска не относится, а вопрос, насколько испарения канализации и грызуны угрожают здоровью жителей, при согласовании повторной проверки в прокуратуре не ставился.

В ответ на запрос "РГ" надзорное ведомство привело другое основание: поскольку срок исполнения предписания ГЖИ продлевался, это можно расценивать как его неисполнение в установленное время. А в этом случае контрольный орган по закону может и должен принимать к нарушителю меры вплоть до обращения в суд. Именно этот путь прокуратура и предложила ГЖИ.

Вот только суд с таким подходом не согласился. Челябинский областной арбитраж, а затем и 18-й апелляционный в иске госжилинспекции о принуждении коммунальщиков к выполнению предписания отказали. Ссылаясь на закон № 248 "О государственном надзоре и муниципальном контроле в РФ", к статьям которого, кстати, апеллировала и прокуратура, суды пришли к выводу, что в случае, если предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, контрольный орган должен выдать нарушителю повторное предписание с указанием новых сроков. И только после его невыполнения обращаться в суд с требованием о принудительном выполнении требований. А поскольку предписание ГЖИ от 31 июля прошлого года не является повторным, обращение в суд противоречит закону.

В Госдуме предлагают отменить мораторий по проверкам для предприятий общепита

На резонный вопрос об основаниях для повторного предписания, если до сих пор по не зависящим от ГЖИ причинам не проверено исполнение первого, суды напомнили чиновникам о существовании такого вида проверки, как документарная. Но пока ЖЭУ готовит для инспекции бумаги, а та их изучает, подвал, по-видимому, останется затопленным фекалиями. Впрочем, судебное разбирательство, как отмечают в ГЖИ, продолжается.

В прокуратуре же после обращения "РГ" сообщили, что специалисты госжилинспекции могут вновь обратиться за согласованием повторного контрольного мероприятия, и пообещали, что в свете возникших обстоятельств его рассмотрят со всем вниманием. "Прокуратура как надзорный орган уполномочена проводить проверки по жалобам жителей на содержание жилого фонда и может принять участие в совместной проверке со специалистами ГЖИ", - отметили в ведомстве.

Челябинск